Palacio Legislativo, 16-02-2016 (Notilegis).- Diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, MC, Nueva Alianza y de Encuentro Social, presentaron durante la sesión de este martes 15 iniciativas sobre diversos temas de interés nacional.

Servicios educativos y herramientas tecnológicas

La diputada Rosalinda Muñoz Sánchez (PRI), propuso reformar el artículo 33 de la Ley General de Educación, para precisar que las autoridades educativas prestarán servicios apoyados en el uso de las herramientas tecnológicas, como refuerzo, para atender a quienes abandonaron el sistema regular y se encuentran en situación de rezago educativo.

De acuerdo con la Universidad Nacional Autónoma de México, en México viven 32 millones de personas mayores de 15 años en rezago educativo, de las cuales 5.4 millones son analfabetas, 10 millones no concluyeron la primaria y 16.4 millones dejaron trunca la secundaria. “Las tecnologías de la información y comunicación pueden contribuir al acceso universal de la educación, el ejercicio de la enseñanza y el aprendizaje de calidad”. Se mandó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

Trabajos igualitarios

Nadia Haydee Vega Olivas, diputada del PAN, presentó iniciativa que reforma diversas disposiciones de las leyes Federal del Trabajo y de la General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres, a fin de precisar elementos encaminados a garantizar condiciones de trabajo igualitarias, pues la legislación “tiene vacíos que no permiten abatir el problema de la brecha salarial, que afecta a muchas mujeres que perciben ingresos menores a los de los hombres, a pesar de prestar los mismos servicios”.

En México dicha brecha es de entre el 15 y el 20 por ciento, aun cuando ambos desempeñen trabajos iguales. El porcentaje se incrementa hasta 40 por ciento cuando se trata de mujeres en puestos de alta dirección, de acuerdo con el documento “Mejores prácticas de diversidad e inclusión laboral”. Fue turnada a las comisiones de Trabajo y Previsión Social y de Igualdad de Género.

Cambiar denominación de comisión

Para sustituir la denominación de la comisión ordinaria del Distrito Federal por el de Ciudad de México, la diputada Cecilia Soto González (PRD) planteó modificar los artículos 39 y 40 de la Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos, toda vez que el pasado 29 de enero se promulgó la reforma constitucional que modificó el nombre de la entidad federativa y se le otorgó autonomía, mayor soberanía y asiento de los poderes federales, en su carácter de capital de la República.

Esta modificación permitirá que la comisión realice las facultades de dictamen, opinión, resolución e información, cuando se trate de asuntos de la Ciudad de México que impliquen atribuciones al Congreso de la Unión. Se envió a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Sancionar a quien abandone a un adulto mayor en estado de vulnerabilidad

El diputado José Refugio Sandoval Rodríguez (PVEM) planteó reformar los artículos 335 y 337 del Código Penal Federal, para sancionar a quien abandone a un adulto mayor en estado de vulnerabilidad y con ello favorecer a cerca 10.8 millones de adultos mayores que corresponden a casi 10 por ciento de la población total del país.

La propuesta turnada a la Comisión de Justicia busca precisar que se entenderá estado de vulnerabilidad, cuando se trasgreda alguno de los derechos establecidos en la Ley de los Derechos de las Personas Adultas Mayores; indicar que se impondrá la misma sanción por abandono de niños o personas enfermas y señalar que dicho delito se perseguirá de oficio.

Reconocer a los pueblos indígenas sujetos de derecho público

El diputado Guillermo Rafael Santiago Rodríguez (Morena), dio a conocer una iniciativa para reformar el artículo 2 de la Constitución con el objetivo de que el Estado reconozca a los pueblos indígenas como sujetos de derecho público, con personalidad jurídica y patrimonio propios.

El legislador subrayó que “una reforma como la que aquí se plantea no busca otorgar derechos especiales o de compensación contra las miserias prolongadas, sino atender con atención y respeto sus exigencias y poner fin a la larga historia de explotación, subordinación, exclusión y homogeneización forzada que ha marcado el andar de los pueblos y comunidades indígenas en México”. Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Incorporar la figura de Fiscalizador Ciudadano para la evaluación y durante el ejercicio presupuestal

Se turnó a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción propuesta que busca reformar los artículos 12 y 22 de la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación. El propósito, incorporar la figura de Fiscalizador Ciudadano para la evaluación y durante el ejercicio presupuestal, bajo los criterios que determine la Auditoría Superior de la Federación.

La iniciativa presentada por el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (Movimiento Ciudadano), establece que la Auditoria Superior de la Federación elabore las bases de la Convocatoria Pública para la Elección de Fiscalizador Ciudadano, responsable de publicar y acreditar a los admitidos; la intención es que la participación ciudadana en la revisión y prevención del ejercicio presupuestal, genere mayor confianza y credibilidad para la transparencia, según experiencias muy constructivas de la contraloría social en varios programas federales.

Reformas a la Ley de la Industria Eléctrica

El diputado Francisco Javier Pinto Torres (Nueva Alianza) dio a conocer iniciativa que reformaría los artículos 2, 42 y 71 de la Ley de la Industria Eléctrica con el propósito de que en las áreas naturales protegidas sólo se otorguen permisos y autorizaciones relacionadas con actividades de generación de energía eléctrica a partir de fuentes renovables.

La propuesta enviada a la Comisión de Energía establece que sólo se darán permisos con fines de abasto aislado para los habitantes de dichas zonas y determina que las actividades de transmisión y distribución de energía eléctrica tendrán preferencia sobre cualquier otra que implique el aprovechamiento de la superficie o del subsuelo de los terrenos afectos a aquéllas, excepto sobre las actividades de protección y preservación de ecosistemas y monumentos arqueológicos.

Expedir Ley General de Coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción

Se envió a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción, para dictamen y a la de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión, iniciativa del diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (PES), que expide la Ley General de Coordinación del Sistema Nacional Anticorrupción y establezca las bases de coordinación entre los tres órdenes de gobierno para la integración y funcionamiento del Sistema Nacional Anticorrupción.

La ley propuesta busca que este Sistema sea la instancia de coordinación entre autoridades competentes en la prevención, detección y sanción de responsabilidades administrativas y hechos de corrupción, así como la fiscalización y control de recursos públicos, además de que el sistema contará con un Comité Coordinador, órgano superior que podrá emitir recomendaciones no vinculantes a las autoridades.

Asimismo, plantea constituir el Comité de Participación Ciudadana, que se integrará por cinco ciudadanos que hayan contribuido a la transparencia y la rendición de cuentas; determinar que los estados establezcan sistemas locales anticorrupción, y prevé integrar una base nacional de datos sobre particulares vinculados con faltas administrativas y con hechos de corrupción, la cual se actualizará permanentemente y se conformará con la información que aporten las autoridades vinculadas al Sistema.

Buscan ampliar deducciones en Ley del ISR

Con el fin de mejorar el sistema tributario, así como impulsar la inversión y la competitividad, la diputada Alejandra Gutiérrez Campos, del PAN, planteó una iniciativa que deroga la fracción XXX del artículo 28 de la Ley del Impuesto sobre la Renta.

El propósito, subrayó, es hacer deducibles en su totalidad los pagos que, a su vez, sean ingresos exentos para los trabajadores, tales como previsión social, cajas y fondos de ahorro, gratificación anual, horas extra y prima dominical, entre otros. Se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Piden instituir el “Aprovechamiento de Paso” para uso de agua

El diputado Próspero Manuel Ibarra Otero (PRI) presentó una iniciativa para adicionar una fracción VII Bis al artículo 3o. de la Ley de Aguas Nacionales para establecer el modelo de “Aprovechamiento de Paso” con el fin de impulsar la actividad acuícola, la cual “ha presentado diversas inconformidades desde 2014 por la aplicación de multas por el uso del vital líquido y que son impagables”.

Explicó que el “Aprovechamiento de paso” es aquel realizado en cualquier actividad que no implique consumo de volúmenes de agua, y sus alteraciones no excedan los parámetros que establezcan las normas oficiales mexicanas. “Según datos de Conapesca, en el 2015 cerca de 56 mil 250 personas en México se relacionan de forma directa con esta actividad, lo que equivale al 21 por ciento de las personas del sector pesquero”, subrayó. Se envió a la Comisión de Recursos Hidráulicos.

Piden cambiar definición del matrimonio

Del PRD, la diputada Maricela Contreras Julián planteó una iniciativa para reformar los artículos 146, 147 y 148 del Código Civil Federal, con el objetivo de establecer que el matrimonio sea la unión libre de dos personas para realizar la comunidad de vida, en donde ambos se procuran respeto, igualdad y ayuda mutua. Debe celebrarse ante los servidores públicos que establece la ley y con las formalidades que ella exige.

Asimismo, precisa que para casarse será necesario que ambos contrayentes sean mayores de edad. “El actual término de matrimonio atenta contra la autodefinición de las personas, excluyendo la posibilidad de contraerlo a las personas del mismo sexo”, expresó. Se turnó a la Comisión de Justicia.

Impulsan Centro de Estudios de Transparencia

La diputada del PVEM, Sharon María Teresa Cuenca Ayala, propuso una iniciativa para reformar el artículo 49 de la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos, para crear el Centro de Estudios para la Transparencia, Rendición de Cuentas y Políticas Anticorrupción.

Este organismo, agregó, contribuirá al intercambio del conocimiento con otras instancias del sector público, de la sociedad civil, académicas e investigadores. “Los centros de estudios fomentan y construyen información analítica, imparcial y oportuna, los cuales brindan apoyo técnico a las comisiones y grupos parlamentarios, a fin de que el trabajo legislativo contenga un soporte técnico y práctico para la toma de decisiones”, señaló. Se envió a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Que remanentes de BM se destinen a refinación y petroquímica.

De la fracción de Morena, la diputada Rocío Nahle García planteó una iniciativa que reforma el artículo 19 Bis de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, para que los remanentes del Banco de México se destinen a inversión de Petróleos Mexicanos (PEMEX) en refinación y petroquímica.

Además, la propuesta deroga el tercero transitorio del decreto de reforma a las Leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y Ley General de Deuda Pública, publicado en el DOF el 11 de agosto de 2014, para así facilitar al gobierno asumir este año los pasivos laborales de PEMEX y libere a la paraestatal de esa carga. Se turnó a las comisiones unidas de Presupuesto y Cuenta Pública, y de Hacienda y Crédito Público.

Expedir la Ley de la Educación Emocional del País

El diputado Víctor Manuel Sánchez Orozco (Movimiento Ciudadano) presentó iniciativa que propone expedir la Ley de la Educación Emocional del País, con el propósito de regular los procesos socioeducativos para potenciar el mejoramiento emocional como complemento indispensable del desarrollo cognitivo, constituyendo ambos los elementos esenciales del desarrollo de la personalidad integral para afrontar mejor los retos que se plantean en la vida cotidiana.

La ley, suscrita por integrantes de diversos grupos parlamentarios, busca que la Secretaría de Educación Pública, con apoyo de los directores, maestros y padres de familia, deberá favorecer el desarrollo de competencias emocionales, y establecer que este tipo de educación se impartirá en los niveles inicial y básico del sistema educativo.

De igual manera, determina que la autoridad responsable de aplicación de esta enseñanza deberá constituir una Comisión Técnica Interdisciplinaria de Educación Emocional; además, enlista los elementos a considerar en la elaboración de planes, programas y políticas educativas en la materia. Se turnó a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos, para dictamen y a la de Presupuesto y Cuenta Pública para su opinión.

Declarar el 9 de agosto de cada año como el “Día Nacional contra el Cáncer Cervicouterino”

Se envió a la Comisión de Gobernación iniciativa de la diputada Angélica Reyes Ávila (Nueva Alianza), la cual tiene el objetivo de declarar el 9 de agosto de cada año como el “Día Nacional contra el Cáncer Cervicouterino”. Asegura que cada dos horas muere una mujer a causa de este padecimiento, considerándose como la segunda causa de muerte en edad productiva y reproductiva.

“Conmemorar un Día Nacional contra el Cáncer Cervicouterino significa la oportunidad de levantar la voz para que todas las mujeres del país recuerden que deben cuidar su salud y realizarse los exámenes pertinentes que permitan detectar a esta enfermedad y así poder salvar a tiempo de miles de vidas. Las muertes por este tipo de padecimiento no deberían existir, pues se trata de una enfermedad que puede ser prevenida en 99 por ciento”, enfatizó la legisladora.