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Nota N°. 9533 La subcontrataci√≥n ha generado la elusi√≥n de responsabilidades laborales: Mart√≠nez Neri

Palacio Legislativo, 20-03-2018 (Notilegis). - El diputado Francisco Martínez Neri, coordinador del grupo parlamentario del PRD, sostuvo que la subcontratación ha convertido al trabajo en una mercancía, como abarata la mano de obra y vulnera los derechos fundamentales, como el principio constitucional y legal de igualdad de salario.

 

Al inaugurar el foro ‚ÄúFomentar el Trabajo Digno y Suficiente: subcontrataci√≥n integral del capital humano‚ÄĚ, impulsado por el secretario de la Comisi√≥n de Trabajo y Previsi√≥n Social, Julio Salda√Īa Mor√°n (PRD), el legislador asegur√≥ que la subcontrataci√≥n ha propiciado la elusi√≥n de responsabilidades como el reparto de utilidades; generar antig√ľedad, que conlleva prestaciones y beneficios elementales como vacaciones, pensiones, indemnizaciones, liquidaci√≥n; facilita el despido y rompe la unidad del contrato colectivo.

 

Explic√≥ que el trabajo informal, por cuenta propia, eventual, la alta rotaci√≥n en los puestos, la ausencia de una contrataci√≥n colectiva, la falta de prestaciones y el pago por debajo de la l√≠nea m√≠nima de bienestar, de ser modalidades ‚Äúat√≠picas‚ÄĚ se han convertido en formas predominantes.

 

A√Īadi√≥ que lo ‚Äúat√≠pico‚ÄĚ ahora es el empleo estable y bien remunerado, conforme a la definici√≥n de trabajo digno o decente que contempla nuestra Constituci√≥n, la Ley Federal del Trabajo y el Derecho Internacional.

 

Recordó que en 2012, la reforma a la Ley Federal del Trabajo atendió este tema, reconociendo a la subcontratación como una modalidad del trabajo que debe regularse, imponiéndole condiciones, así como sanciones a los patrones que utilicen este régimen en forma dolosa.

 

Asimismo, continu√≥, el propio secretario del Trabajo reconoce que no se han instrumentado pol√≠ticas p√ļblicas y que se necesita mayor inspecci√≥n en las empresas de subcontrataci√≥n, para evitar que sigan eludiendo el pago de impuestos y sus obligaciones laborales.

 

El diputado perredista, Jes√ļs Zambrano Grijalva, mencion√≥ que con la Reforma Laboral de 2012 no s√≥lo se ha tenido una disminuci√≥n del poder adquisitivo de los trabajadores, sino una p√©rdida de sus derechos contractuales, de todo lo que tiene que ver con las prestaciones, la seguridad social y otros rubros.

 

Coment√≥ que el diputado Julio Salda√Īa present√≥ una iniciativa para reformar la Ley Federal del Trabajo, con el fin de cambiar este panorama; por ello, dijo, este evento es muy importante en lo referente a la administraci√≥n integral del capital humano poniendo en el centro a la persona.

 

‚ÄúSe entiende que el empresario pretende conseguir mayor ganancia en el menor tiempo posible; es decir, elevando la capacidad productiva de los trabajadores, pero esto no debe ocurrir viendo al trabajador como una mercanc√≠a m√°s, sino como una parte fundamental de la actividad productiva‚ÄĚ.

 

Enfatizó que México bajó varios puntos en sus niveles de competitividad internacional, a pesar de generar más empleos, lo cual se debe a que los trabajadores no poseen una mejor calidad de vida, y disminuyen sus derechos y prestaciones.

 

El vicepresidente de la Mesa Directiva, el diputado Arturo Santana Alfaro, manifestó que buscar mejores derechos para los trabajadores es fundamental, por lo que desde su trinchera trabajará para impulsar que esta iniciativa sea aprobada en el Pleno este periodo de sesiones.

 

Julio Salda√Īa, secretario de la Comisi√≥n de Trabajo y Previsi√≥n Social, indic√≥ que su iniciativa plantea reformas a diversos art√≠culos de la Ley Federal del Trabajo para hacer una definici√≥n m√°s amplia sobre el r√©gimen de subcontrataci√≥n y, con ello, evitar la afectaci√≥n e incertidumbre de los leg√≠timos intereses de los empleados.

 

Apunt√≥ que ‚Äúen un estudio profundo de la reforma laboral aprobada en 2012, se detect√≥ la necesidad de definir de una forma mucho m√°s certera y amplia al citado r√©gimen de subcontrataci√≥n laboral, para evitar confusiones y cerrar espacios para la simulaci√≥n y defraudaci√≥n fiscal‚ÄĚ.

 

Subrayó que la reforma propuesta no pretende adicionar obligaciones al contratista, pero sí establecer que como patrón debe cumplir las obligaciones que la ley estipula, lo cual ocurre cuando participa en procesos de administración integral del capital humano.

 

Agregó que actualmente existen 4.9 millones de trabajadores que están integrados a la subcontratación y que sólo el 3.8 tiene bondades como mejores prestaciones y capacitación, entre otras.

 

El secretario de la Comisión de Trabajo y Previsión Social, Juan Corral Mier (PAN), se congratuló por la iniciativa, pues busca establecer esquemas que permita a los empleados obtener un salario digno y unas prestaciones decentes.

 

Resaltó que dentro de la comisión se trabajará para que esta iniciativa noble avance rápidamente y logre debatirse y, en su caso, aprobarse antes de que concluya este periodo de sesiones.

 

Expresó que el salario mínimo tendría que eliminarse y plantear una medida distinta que fomente un ingreso digno para todos los que tienen una actividad lícita en este país.

 

Agust√≠n Celorio Vela, presidente del Centro Mexicano de Estudios en lo Penal y Tributario AC, sostuvo que se tienen 400 empresas identificadas a nivel nacional que aparentemente se dedican a la subcontrataci√≥n u outsourcing; sin embargo, ‚Äúsimplemente son cuevas defraudadoras que no pagan retenci√≥n de ISR, lo cual da√Īa y perjudica a la clase trabajadora nacional‚ÄĚ.

 

Consideró fundamental que la legislación sancione con pena privativa de libertad, igual o similar a la que existe para la defraudación fiscal, al patrón que utilice el régimen de subcontratación de forma dolosa, es decir, transfiera de manera deliberada a sus trabajadores al modelo de outsourcing.

 

Refiri√≥ que los legisladores deben impulsar, si no un salario de altura como Estados Unidos y Canad√°, al menos una previsi√≥n social que les permita una mejor calidad de vida y que el Estado no sea v√≠ctima de defraudaci√≥n fiscal, pues esto afecta las finanzas p√ļblicas.

 

Ra√ļl Beyruti S√°nchez, presidente de GINgroup, mencion√≥ que las empresas de administraci√≥n de capital humano son mal vistas, ya que no existe certeza de que operan adecuadamente; no obstante, continu√≥, este modelo genera mayores √≠ndices de utilidad, ya que logra mejores condiciones de trabajo en equipamiento de alto nivel, es vanguardista, da seguridad y mayores salarios.

 

Coincidió en que las reformas que se contemplan en la materia permitirán que las empresas subcontratistas cumplan con todas las obligaciones fiscales, laborales y sociales; evitarán que se creen empresas fantasma que afectan a la sociedad y gobierno.

 

‚ÄúHoy en d√≠a muchas empresas se crean para nacer y morir de forma inmediata, por lo que la modificaci√≥n legislativa es primordial, a fin de exista una situaci√≥n jur√≠dica m√°s estable y saber cu√°ntas hay‚ÄĚ.

 

Ra√ļl Navarrete Piza√Īa, socio director de GINgroup Centro, concord√≥ en que la regulaci√≥n de las empresas de outsourcing ‚Äúno s√≥lo dar√° certeza jur√≠dica a los contratistas, sino a los contratantes‚ÄĚ.

 

Jaime A. Flores Sandoval, director general de CADEM Consultores, expuso que el eje toral de la iniciativa es establecer quién es el patrón en la relación de la subcontratación.

 

Propuso generar una ley general para normar esta práctica, donde se premie a quien cumpla sus obligaciones, ya que esto impulsará el empleo y los salarios podrían mejorar.

 

Carlos Orozco Felgueres-Loya, presidente del Grupo ORFE AC, afirmó que el outsourcing es necesario para el mundo; por ello, se requiere regularlo para evitar malversación de los recursos.

 

RED/EGV

 
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