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Bolet铆n N°. 3447 Avalan diputados que INM resuelva la situaci贸n migratoria de extranjeros si es regular o irregular

22-04-2014.- El Pleno camaral aprob贸 reformas a los art铆culos 3 y 111 de la Ley de Migraci贸n, para dar precisi贸n y claridad a los conceptos de 鈥渉ip贸tesis jur铆dica鈥 y 鈥渟ituaci贸n migratoria鈥, evitar la discrecionalidad y dar seguridad tanto a los migrantes como a las autoridades encargadas de aplicar la ley.

 

Con 373 votos a favor, cero en contra y 4 abstenciones, se corrigi贸 el sentido y redacci贸n de estos conceptos, con la finalidad de evitar confusiones y abonar a la claridad y seguridad jur铆dica de los ciudadanos.

 

El dictamen, remitido al Senado de la Rep煤blica para sus efectos constitucionales, precisa que para lograr una debida aplicaci贸n de la ley, es necesaria la claridad, el buen uso del lenguaje y la precisi贸n jur铆dica de la norma, como una m谩xima transversal y universal para todo cuerpo normativo.

 

Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisi贸n de Asuntos Migratorios, diputada Amalia Dolores Garc铆a Medina (PRD), precis贸 que la modificaci贸n a la fracci贸n XXVIII del art铆culo 3 de la Ley de Migraci贸n, va en el sentido de aclarar que la situaci贸n migratoria es una hip贸tesis jur铆dica.

 

Con la inclusi贸n de la palabra 鈥渏ur铆dica鈥, dijo, se deja de lado que se trata de una hip贸tesis que se debe satisfacer en t茅rminos de la ley, adem谩s de los elementos de facto que se puedan acreditar acerca de la situaci贸n de la persona en cuesti贸n.

 

Detall贸 que la actual redacci贸n del art铆culo 111 es inadecuada, ya que el Instituto Nacional de Migraci贸n (INM) s贸lo podr谩 determinar la situaci贸n de un extranjero cu谩ndo 茅sta sea regular por haber cumplido con las disposiciones migratorias para su legal internaci贸n y estancia en el pa铆s, no habiendo por tanto facultades de dicho instituto para determinar la situaci贸n migratoria.

 

Al incluir la palabra 鈥渕igratoria鈥, explic贸, el Instituto debe resolver la situaci贸n migratoria de los extranjeros en el pa铆s, determinando si es regular o irregular en funci贸n de la hip贸tesis jur铆dica en que los mismos se encuentren.

 

Mencion贸 que la reforma busca que haya precisi贸n y claridad en los conceptos, con el prop贸sito de evitar discrecionalidad y dar seguridad jur铆dica. 鈥淣o son transformaciones de fondo, sino abona a que la Ley de Migraci贸n tenga conceptos jur铆dicamente precisos y que la t茅cnica jur铆dica legislativa pueda fortalecerla鈥.

 

En los posicionamientos, el diputado Luis Antonio Gonz谩lez Rold谩n (Nueva Alianza) se帽al贸 que con la reforma se garantiza a cualquier extranjero que vive, trabaja o transita por el pa铆s la certeza jur铆dica en su situaci贸n legal y en el status en que se encuentra en el territorio nacional, y se faculta al INM para poder resolver la situaci贸n migratoria de los extranjeros en nuestro pa铆s, no s贸lo de los que est谩n de manera regular, sino tambi茅n de quienes permanecen de forma irregular.

 

La diputada Loretta Ort铆z Ahlf (PT) resalt贸 que esta reforma es de suma importancia, ya que a pesar de estar contenido en el art铆culo 1 constitucional, el respeto a los derechos humanos para todo individuo, en la legislaci贸n secundaria se encuentra una marcada diferenciaci贸n y discriminaci贸n. Agreg贸 que los inmigrantes indocumentados son de los grupos m谩s vulnerables, por lo que 鈥渉acen falta ese tipo de reformas para que las autoridades no los discriminen y protejan鈥.

 

De Movimiento Ciudadano, la diputada Lorena M茅ndez Denis expuso que de acuerdo con el INM, en los 煤ltimos 20 a帽os M茅xico ha sido el territorio m谩s importante de paso de cientos de personas que lo utilizan para ingresar de manera irregular a los Estados Unidos, teniendo como consecuencia que aproximadamente 401 mil personas transiten por el pa铆s cada a帽o. 鈥淓stamos de acuerdo en especificar que el Instituto resolver谩 la situaci贸n migratoria de los extranjeros, sin importar si es regular o no鈥.

 

El diputado Ernesto N煤帽ez Aguilar (PVEM) resalt贸 que el dictamen busca aclarar que la situaci贸n migratoria es una hip贸tesis jur铆dica. 鈥淭oda disposici贸n normativa debe ser perfectamente coherente, suplir sus lagunas, estar en armon铆a con sus diversos dispositivos y sobre todo ser precisa, pues s贸lo de esta manera se obtiene seguridad jur铆dica鈥.

 

A su vez, el diputado Marino Miranda Salgado (PRD) denunci贸 que la inmigraci贸n de los centroamericanos que tienen que pasar por M茅xico en su tr谩nsito a Estados Unidos, son v铆ctimas de maltrato, vejaciones y violaciones a sus derechos humanos, y con este dictamen se ampl铆a la protecci贸n que deben recibir por parte del Estado mexicano.

 

Por Acci贸n Nacional, el diputado N茅stor Octavio Gordillo Castillo relat贸 que es necesario llevar a cabo mejoras, dentro del Instituto Nacional Migraci贸n, ya que 茅ste presenta carencias en cuanto al tiempo para la resoluci贸n de los tr谩mites de estancia de aquellos ciudadanos extranjeros que han encontrado en M茅xico un lugar para llevar a cabo su vida.

 

El diputado 脕ngel Alain Aldrete Lamas (PRI) argument贸 que el objetivo del dictamen, es aclarar el contenido gramatical de dos disposiciones normativas que se encuentran contenidas en la Ley de Migraci贸n, y con ella, se contribuye no s贸lo a la precisi贸n en el uso del lenguaje, sino abonan a favor de la seguridad jur铆dica de las personas, de los procedimientos contenidos y en la legislaci贸n migratoria.

 

Los diputados de Movimiento Ciudadano, Martha Beatriz C贸rdova Bernal y Ricardo Mej铆a Berdeja, as铆 como Ra煤l G贸mez Ram铆rez (PAN) se manifestaron a favor del dictamen y expresaron que representa un avance para que realmente se genere seguridad para quienes cruzan por el pa铆s hacia la frontera norte.

 

 

 

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