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Bolet√≠n N°. 3447 Avalan diputados que INM resuelva la situaci√≥n migratoria de extranjeros si es regular o irregular

22-04-2014.- El Pleno camaral aprob√≥ reformas a los art√≠culos 3 y 111 de la Ley de Migraci√≥n, para dar precisi√≥n y claridad a los conceptos de ‚Äúhip√≥tesis jur√≠dica‚ÄĚ y ‚Äúsituaci√≥n migratoria‚ÄĚ, evitar la discrecionalidad y dar seguridad tanto a los migrantes como a las autoridades encargadas de aplicar la ley.

 

Con 373 votos a favor, cero en contra y 4 abstenciones, se corrigió el sentido y redacción de estos conceptos, con la finalidad de evitar confusiones y abonar a la claridad y seguridad jurídica de los ciudadanos.

 

El dictamen, remitido al Senado de la Rep√ļblica para sus efectos constitucionales, precisa que para lograr una debida aplicaci√≥n de la ley, es necesaria la claridad, el buen uso del lenguaje y la precisi√≥n jur√≠dica de la norma, como una m√°xima transversal y universal para todo cuerpo normativo.

 

Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisión de Asuntos Migratorios, diputada Amalia Dolores García Medina (PRD), precisó que la modificación a la fracción XXVIII del artículo 3 de la Ley de Migración, va en el sentido de aclarar que la situación migratoria es una hipótesis jurídica.

 

Con la inclusi√≥n de la palabra ‚Äújur√≠dica‚ÄĚ, dijo, se deja de lado que se trata de una hip√≥tesis que se debe satisfacer en t√©rminos de la ley, adem√°s de los elementos de facto que se puedan acreditar acerca de la situaci√≥n de la persona en cuesti√≥n.

 

Detalló que la actual redacción del artículo 111 es inadecuada, ya que el Instituto Nacional de Migración (INM) sólo podrá determinar la situación de un extranjero cuándo ésta sea regular por haber cumplido con las disposiciones migratorias para su legal internación y estancia en el país, no habiendo por tanto facultades de dicho instituto para determinar la situación migratoria.

 

Al incluir la palabra ‚Äúmigratoria‚ÄĚ, explic√≥, el Instituto debe resolver la situaci√≥n migratoria de los extranjeros en el pa√≠s, determinando si es regular o irregular en funci√≥n de la hip√≥tesis jur√≠dica en que los mismos se encuentren.

 

Mencion√≥ que la reforma busca que haya precisi√≥n y claridad en los conceptos, con el prop√≥sito de evitar discrecionalidad y dar seguridad jur√≠dica. ‚ÄúNo son transformaciones de fondo, sino abona a que la Ley de Migraci√≥n tenga conceptos jur√≠dicamente precisos y que la t√©cnica jur√≠dica legislativa pueda fortalecerla‚ÄĚ.

 

En los posicionamientos, el diputado Luis Antonio Gonz√°lez Rold√°n (Nueva Alianza) se√Īal√≥ que con la reforma se garantiza a cualquier extranjero que vive, trabaja o transita por el pa√≠s la certeza jur√≠dica en su situaci√≥n legal y en el status en que se encuentra en el territorio nacional, y se faculta al INM para poder resolver la situaci√≥n migratoria de los extranjeros en nuestro pa√≠s, no s√≥lo de los que est√°n de manera regular, sino tambi√©n de quienes permanecen de forma irregular.

 

La diputada Loretta Ort√≠z Ahlf (PT) resalt√≥ que esta reforma es de suma importancia, ya que a pesar de estar contenido en el art√≠culo 1 constitucional, el respeto a los derechos humanos para todo individuo, en la legislaci√≥n secundaria se encuentra una marcada diferenciaci√≥n y discriminaci√≥n. Agreg√≥ que los inmigrantes indocumentados son de los grupos m√°s vulnerables, por lo que ‚Äúhacen falta ese tipo de reformas para que las autoridades no los discriminen y protejan‚ÄĚ.

 

De Movimiento Ciudadano, la diputada Lorena M√©ndez Denis expuso que de acuerdo con el INM, en los √ļltimos 20 a√Īos M√©xico ha sido el territorio m√°s importante de paso de cientos de personas que lo utilizan para ingresar de manera irregular a los Estados Unidos, teniendo como consecuencia que aproximadamente 401 mil personas transiten por el pa√≠s cada a√Īo. ‚ÄúEstamos de acuerdo en especificar que el Instituto resolver√° la situaci√≥n migratoria de los extranjeros, sin importar si es regular o no‚ÄĚ.

 

El diputado Ernesto N√ļ√Īez Aguilar (PVEM) resalt√≥ que el dictamen busca aclarar que la situaci√≥n migratoria es una hip√≥tesis jur√≠dica. ‚ÄúToda disposici√≥n normativa debe ser perfectamente coherente, suplir sus lagunas, estar en armon√≠a con sus diversos dispositivos y sobre todo ser precisa, pues s√≥lo de esta manera se obtiene seguridad jur√≠dica‚ÄĚ.

 

A su vez, el diputado Marino Miranda Salgado (PRD) denunció que la inmigración de los centroamericanos que tienen que pasar por México en su tránsito a Estados Unidos, son víctimas de maltrato, vejaciones y violaciones a sus derechos humanos, y con este dictamen se amplía la protección que deben recibir por parte del Estado mexicano.

 

Por Acción Nacional, el diputado Néstor Octavio Gordillo Castillo relató que es necesario llevar a cabo mejoras, dentro del Instituto Nacional Migración, ya que éste presenta carencias en cuanto al tiempo para la resolución de los trámites de estancia de aquellos ciudadanos extranjeros que han encontrado en México un lugar para llevar a cabo su vida.

 

El diputado √Āngel Alain Aldrete Lamas (PRI) argument√≥ que el objetivo del dictamen, es aclarar el contenido gramatical de dos disposiciones normativas que se encuentran contenidas en la Ley de Migraci√≥n, y con ella, se contribuye no s√≥lo a la precisi√≥n en el uso del lenguaje, sino abonan a favor de la seguridad jur√≠dica de las personas, de los procedimientos contenidos y en la legislaci√≥n migratoria.

 

Los diputados de Movimiento Ciudadano, Martha Beatriz C√≥rdova Bernal y Ricardo Mej√≠a Berdeja, as√≠ como Ra√ļl G√≥mez Ram√≠rez (PAN) se manifestaron a favor del dictamen y expresaron que representa un avance para que realmente se genere seguridad para quienes cruzan por el pa√≠s hacia la frontera norte.

 

 

 

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