• El dictamen fue aprobado, por unanimidad, en comisiones
• La ley será un parteaguas en la economía mexicana: Orive Bellinger
• Permitirá a MIPYMES participar en el mercado global, coinciden diputados

02-12-2014.- El Pleno de la Cámara de Diputados conoció el dictamen a la iniciativa enviada por el Ejecutivo el pasado 30 de septiembre que crea la Ley para Impulsar el Incremento Sostenido de la Productividad y la Competitividad de la Economía Nacional, y adiciona el artículo 21 Bis a la Ley de Planeación.

El documento, aprobado hoy por las comisiones unidas de Competitividad y de Economía, será sometido a discusión por el Pleno en próxima sesión.

En reunión de trabajo, el presidente de la Comisión de Competitividad, diputado Adolfo Orive Bellinger (PT), dijo que después de mes y medio de análisis, el dictamen será un parteaguas en la economía mexicana, ya que durante 30 años, resaltó, México sólo ha crecido 2.4 por ciento, con una disminución en su productividad a una tasa de menos 0.7 por ciento, “es decir, la productividad de la economía a la fecha es inferior a la que se tenía en 1980”.

Indicó que el país requiere que su economía crezca a un 6 por ciento y genere empleos para el bono demográfico de un millón 200 mil jóvenes que los demandan cada año.

El diputado por el Distrito Federal expresó que es indispensable cambiar el paradigma en el funcionamiento de las políticas públicas, por lo que la reforma permite crear un Comité Nacional de Productividad, el cual reunirá las visiones, objetivos, estrategias del gobierno, iniciativa privada, sector laboral, sindicatos y academia, a fin de mejorar la economía e ingreso per cápita de los trabajadores y reducir la pobreza.

Orive Bellinger agregó que la comisión que encabeza convocó a 14 foros durante el 2013 y 2014, con la intención de integrar en esta iniciativa de ley las opiniones de obreros, empresarios y de especialistas nacionales y extranjeros.

En su turno, la integrante de la Comisión de Economía, diputada Ana Lilia Garza Cadena (PVEM), mencionó que el Banco Mundial anticipó para América Latina y el Caribe un crecimiento económico sostenido de 2.9 por ciento para el 2015 y de 3.5 para el 2016. México, afirmó, muestra signos de recuperación en la desaceleración económica; de ahí la importancia de impulsar esta ley, la cual permitirá que las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MIPYMES) participen en el mercado global.

Del PRD, el diputado Domitilo Posadas Hernández dijo confiar en que la ley no sea igual a las reformas estructurales que “nos prometieron un crecimiento mayor del 5 por ciento y, lamentablemente, la economía no crecerá más de 2.3 por ciento”.

El secretario de la Comisión de Competitividad, diputado José Ángel González Serna (PAN), afirmó que la norma sustentará el crecimiento anual y sostenido de la productividad multifactorial; incrementará la capacidad de las Mipymes, a través del desarrollo de sus capacidades tecnológicas e integración de empresas closters y cadenas de valor articuladas; promoverá la constitución de sistemas de innovación aplicada en cada sector y región y vigilará el cumplimiento de los objetivos, estrategias, metas y acciones del Comité Nacional de Productividad.

La integrante de la Comisión de Competitividad, diputada Irazema González Martínez Olivares (PRI), expresó que el dictamen definirá los núcleos productivos e incluirá la opinión del Comité Nacional de Productividad para el programa especial en torno al tema; asimismo, pondrá énfasis en la evaluación y sanción para que todas las entidades se apeguen al plan a 20 años respecto de la política nacional de fomento económico.

El dictamen refiere que el 5 de junio del 2013 se publicó, en el Diario Oficial de la Federación, el decreto por el que se reforman los artículos 25 y 26 de la Constitución Política, el cual establece que el Ejecutivo federal tendrá un plazo de 16 meses para iniciar las leyes reglamentarias correspondientes, para la promoción permanente de la competitividad.

Entre sus objetivos está incrementar la productividad y la implementación de una política nacional de fomento económico que impulse el desarrollo industrial; potenciar la inversión, promover los cambios en la estructura productiva del país hacia sectores económicos de elevada productividad y competitividad, y elevar el contenido tecnológico y de valor agregado en la economía nacional, desarrollo económico y empleo formal.

Asimismo, impulsará la integración de cadenas productivas, en particular las MIPYMES con las grandes empresas, tanto nacionales como extranjeras; fortalecerá el mercado interno, y establecerá los mecanismos institucionales y de coordinación para acordar compromisos e indicadores de desempeño, por parte de las dependencias y entidades, órganos autónomos, entidades federativas, con la participación que corresponda a sus municipios y demarcaciones del Distrito Federal.

Promoverá la creación del Comité Nacional de Productividad, el cual funcionará como auxiliar del Ejecutivo federal y de la planta productiva, para la concertación de acuerdos, formulación y seguimiento de la política nacional de fomento económico y del Programa Especial para la Productividad y la Competitividad.

Este comité analizará las políticas, programas, reglas de operación proyectos y cambios regulatorios para estimular eficazmente el incremento sostenido de la productividad y la competitividad, así como el desarrollo industrial sustentable de la economía nacional, de un sector económico específico, o bien, de una región determinada del país.

Lo integrará el titular del Ejecutivo federal, en calidad de presidente honorario; el secretario de Hacienda y Crédito Público, quien lo presidirá; los secretarios de Economía, Educación Pública y Trabajo y Previsión Social; el director del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología; representantes de organizaciones empresariales; de organizaciones sindicales de trabajadores y de instituciones académicas y de capacitación para el trabajo.

La adición del artículo 21 Bis de la ley de Planeación, precisa que el Plan Nacional de Desarrollo considerará una visión a largo plazo de la política nacional y fomento económico, a fin de impulsar estos factores de manera permanente.

El objetivo, puntualizó, es tener un crecimiento económico elevado, sostenido y sustentable, la promoción permanente del incremento continuo de la productividad y la competitividad, y la implementación de una política nacional de fomento económico que incluya variantes sectoriales y regionales.

El Ejecutivo federal incluirá, como parte del plan, consideraciones a largo plazo, con un horizonte de hasta 20 años respecto de la política nacional de fomento económico.

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