• No se ha reformado desde hace diez años

19-02-2014.- Diputados se reunieron con la titular del Instituto Nacional de Desarrollo Social (Indesol), María Angélica Luna y Parra Trejo Lerdo quien les solicitó revisar la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil que desde hace diez años no se ha reformado y tiene limitantes para fortalecer a las asociaciones.

Durante la reunión, la funcionaria pidió a la Comisión de Desarrollo Social “nos ayuden a darle una revisada a la Ley, son diez años, ya le toca, ya probó y sirvió para mucho�, luego de que los diputados le preguntaron cómo podrían apoyarla para mejorar sus acciones.

“Porque en los aspectos legislativos, ojalá veamos bien la Ley, se los pido, pone limitantes muy fuertes que dificultan a quienes hayan sido miembros de organizaciones y llegan a ser legisladores o al revés�, dijo.

El Indesol es un organismo desconcentrado de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), encargado de vincular, fortalecer y construir alianzas con organizaciones de la sociedad civil, gobiernos locales e instituciones académicas para dar sustento a la política social.

Impulsa mecanismos como la coinversión, asesorías, capacitación e investigación que promueven la participación y corresponsabilidad ciudadana.

En su exposición, Luna y Parra Trejo Lerdo anunció que de 24 mil 840 organizaciones inscritas, sólo 13 mil presentaron su informe anual, por lo que es necesario fortalecer su veracidad y transparencia, a fin de generar una verdadera red de cohesión social.

Recalcó que es indispensable realizar adecuaciones a la Ley Federal de Fomento a las Actividades Realizadas por Organizaciones de la Sociedad Civil, ya que limita el autobeneficio para organizaciones que son prácticamente familiares, por lo que, sugirió, se tiene que crear una figura que promueva la autogestión.

Además, establecer la posibilidad de crear formas de organización más simples que pudieran tener un reconocimiento conforme se vayan consolidando, como son “las patronas�, quienes tienen un gran valor por ofrecer alimento a los migrantes y, sin embargo, no cuentan con un acta notarial.

Trejo Lerdo expresó que se tienen detectados vacíos o desviaciones de organizaciones, por lo que este año, el Indesol tomará en cuenta aspectos como estructura y trayectoria, años de fundación, experiencia, presentación de proyectos anteriores, rendición de cuentas favorables, e incluso, que puedan contar con la certificación o reconocimiento de la junta local de asistencia privada.

“Ponemos varios filtros que garanticen la veracidad y trayectoria de las organizaciones; las que no los presenten no tendrán derecho a acceder a los fondos de Indesol�, afirmó.

En cuanto al presupuesto asignado al organismo, informó que en el 2013 el fondo de co-inversión social ascendió a 310 millones 580 mil pesos, y para el este año es de 332 millones 356 mil pesos, de los cuales 10 millones están etiquetados para generar un piloto a mujeres jefas de familia que enfrentan enfermedades crónico-degenerativas o tienen niños con alguna discapacidad y no son atendidas por ninguna institución.

Ante ello, precisó, se requiere un presupuesto que no limite los gastos de operación, ya que este es menor al incremento de la capacidad organizativa de la sociedad.

Agregó que el Indesol tiene la función de mantener una estrecha relación con las organizaciones de la sociedad civil, fomentarlas, capacitarlas, promoverlas y vincularlas con otras que tengan el mismo objetivo.

En ese sentido, el presidente de la Comisión de Desarrollo Social, José Alejandro Montano Guzmán (PRI), dijo que la importancia de conocer la operación y manejo del Indesol permitirá a los diputados asesorar y apoyar a organizaciones de la sociedad civil, además de vincularse en sus acciones y tareas.

“Muchos de estos proyectos garantizan alimentación y nutrición que son temas relevantes y los diputados podemos ser vinculatorios para apoyar a grupos que requieren esa consolidación�, precisó.

Montano Guzmán señaló que es importante establecer metas que valoren los impactos de los proyectos de la sociedad civil y apoyar en el presupuesto a dependencias vinculatorias.

El diputado Miguel Samano Peralta (PRI) le pidió su opinión de cómo fortalecer el marco normativo nacional para ofrecer a las organizaciones de la sociedad civil un entorno más favorable para el desarrollo de sus actividades, incluyendo su relación con los gobiernos.

También preguntó de qué forma los legisladores podrían coadyuvar para fortalecer los programas de capacitación que lleva a cabo el Indesol.

Solicitó a la funcionaria exponer las experiencias emanadas de la organización civil que hayan contribuido al diseño e implementación de las políticas públicas enfocadas a la superación de la pobreza y al fortalecimiento del desarrollo de la sociedad.

En su momento, el diputado Mario Alberto Dávila Delgado (PAN), cuestionó a la funcionaria sobre el presupuesto total y cómo ejercen su distribución en la función operativa, gastos personales y apoyos.

En su oportunidad, Delfina Guzmán Díaz (PRD), preguntó sobre la coinversión de Indesol con el gobierno de Oaxaca, y la diputada Judit Magdalena Guerrero López (PVEM) solicitó al Indesol información acerca de si existen convenios con notarios porque, dijo, “estoy convencida de la participación civil y de la posibilidad de que se formalice y se profesionalicen�.

En respuesta, Luna y Parra recalcó que la Ley de Fomento limita la autogestión, por lo que pidió crear figuras asociativas simples para que la gente se anime a empezar un proyecto productivo.

La ley “prohíbe el autobeneficio; entonces no alienta la autogestión y es grave porque hay comunidades de mujeres chiapanecas que trabajaron para meter agua a sus comunidades y como también se las pusieron en sus casas entonces pareciera que hicieron un ilícito porque la ley prohíbe el autobeneficio de quienes son miembros de una asociación�, explicó.

La funcionaria aseguró también que el Gobierno local de Oaxaca cuenta con un Fondo de 25 millones de pesos y para este año el Indesol canalizó 10 millones y medio. “Es un estado que tiene más fondos federales y locales�, aclaró.

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