08-12-2015.- El Pleno camaral conoció para trámite de publicidad tres dictámenes sobre la Reforma Política de la Ciudad de México, prorrogar un año la entrada de emisoras públicas y sociales a apagón analógico y la creación de la Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Gobierno Abierto, los cuales serán discutidos y votados en próxima sesión.

Ciudad de México gozará de autonomía en todo lo concerniente a su régimen interior

Se conoció el dictamen a la minuta que reforma y deroga diversas disposiciones de la Constitución Política, en materia de la Reforma Política de la Ciudad de México, para incluirla como parte integrante de la Federación y como entidad federativa que gozará de autonomía en todo lo concerniente a su régimen interior y a su organización política y administrativa.

El gobierno de la Ciudad de México estará a cargo de sus poderes locales, en los términos establecidos en la Constitución Política de la Ciudad de México, la cual se ajustará en lo dispuesto a la Carta Magna federal.

La Ciudad de México adoptará para su régimen interior la forma de gobierno republicano, representativo, democrático y laico. El poder público de la Ciudad de México se dividirá para su ejercicio en Legislativo, Ejecutivo y Judicial.

La Asamblea Legislativa del Distrito Federal como órgano constituyente, se conformará por 100 diputados; 60 serán electos por el principio de representación proporcional, en una sola circunscripción para la Ciudad de México, y 40 designados por órganos de representación federal. Quienes sean constituyentes de la Ciudad de México no percibirían emolumento alguno por sus servicios.

El dictamen precisa que los actuales órganos de gobierno Legislativo, Ejecutivo y Judicial del Distrito Federal, se transformarían en poderes locales con esas funciones. El primero, se integrará por miembros electos cada tres años con posibilidad de tres reelecciones adicionales consecutivas; el segundo, por un titular electo popularmente para un mandato de seis años.

El tercero, es decir, el Poder Judicial será conformado en los términos que dicte la Constitucional local con base en la actuación de los Poderes Ejecutivo y Legislativo, y a quienes se les dotará de las garantías para su desempeño imparcial.

Menciona que la competencia del futuro Poder Legislativo local será en términos homólogos a los de las legislaturas de los estados, es decir, con el ejercicio de las facultades no conferidas expresamente al Poder Legislativo Federal, salvo la restricción expresa que se haga en la Constitución General de la República.

Se encomienda la titularidad de la administración pública local al Jefe de Gobierno, para el funcionamiento de la hacienda pública en materia de presupuesto y patrimonial, en seguridad pública, así como en la prestación de servicios de carácter integral como agua potable, drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales.

La división territorial de la Ciudad de México para efectos de su organización político-administrativa, así como el número, las denominaciones y los límites de sus demarcaciones territoriales serán definidos con lo dispuesto en la Constitución Política local. El gobierno de las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México estará a cargo de las Alcaldías.

Suspensión temporal de transmisiones digitales

Otro dictamen reforma el artículo Décimo Noveno Transitorio del “Decreto por el que se Expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano, y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 14 de julio de 2014.

Se busca permitir a permisionarios o concesionarios de uso público o social, incluyendo las comunitarias e indígenas, que presten el servicio de radiodifusión que no estén en condiciones de iniciar transmisiones al 31 de diciembre de 2015, dar aviso al Instituto Federal de Telecomunicaciones para obtener la suspensión temporal de transmisiones digitales o, en su caso, reduzcan su potencia radiada aparente. Dicha suspensión no podrá exceder del 31 de diciembre de 2016.

Precisa que los titulares de las estaciones deberán realizar las inversiones e instalaciones necesarias conforme a los plazos previstos en el programa. En ningún caso las acciones derivadas de este programa excederán al 31 de diciembre de 2016.

También acota que los gobiernos federal, estatales y municipales suspendan la distribución de receptores, codificadores y/o televisores digitales en aquellas entidades en las que se lleven a cabo procesos electorales durante 2016.

El dictamen busca que las estaciones de carácter público o social que no son de baja potencia, cuenten también con un régimen de oportunidad de transición y evitar con ello que sean sancionadas, incluso con la revocación de sus permisos o concesiones, por la suspensión de sus transmisiones a partir del 1 de enero de 2016, ante la imposibilidad de realizarlo en forma digital.

Recalca la importancia de apoyar a los medios públicos, como la RED-Red de Radiodifusores y Televisores Educativas y Culturales de México, la cual ha declarado que “no les han llegado, de manera oportuna, los recursos públicos necesarios a 29 de sus 39 asociados para transmitir señales analógicas, cuando esta Red cubre el 70 por ciento del territorio nacional y tiene una audiencia de 78 millones de personas.

De darse el apagón analógico bajo las consideraciones actuales, se dejarían sin señal a un 30 o 40 por ciento de la población a la que actualmente los concesionarios públicos le prestan el servicio, además de que habrá una disminución en la cobertura que se tiene en el modo analógico.

Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Gobierno Abierto

El tercer dictamen adiciona un Título Séptimo con un Capítulo Único y los artículos 145, 146 y 147 a la Ley Orgánica del Congreso General, para precisar que la información del Congreso y de cada una de sus cámaras es pública y sólo podrá ser reservada temporalmente por razones de interés público y seguridad nacional, y podrá ser consultada por cualquier persona.

Crea la Comisión Bicameral de Acceso a la Información, Protección de Datos Personales y Gobierno Abierto para la conducción de las actividades y políticas en materia del derecho de acceso a la información pública, protección de datos personales, archivo, transparencia y apertura gubernamental del Congreso de la Unión y cada una de sus Cámaras.

La Comisión estará integrada por un número igual de diputados y senadores que representen la pluralidad partidista en cada una de las Cámaras. Sus integrantes serán electos por el pleno de cada Cámara a propuesta de la Junta de Coordinación Política correspondiente. En su caso, los legisladores de la Comisión representarán a sus grupos parlamentarios en ambas Cámaras.

Su presidencia será rotativa y recaerá alternativamente en un senador y un diputado durante un año de ejercicio legislativo. La designación será realizada por la Junta de Coordinación Política de la Cámara correspondiente.

Propondrá a las respectivas Mesas Directivas de las Cámaras, mediante acuerdos de sus miembros, los lineamientos, políticas, mecanismos y/o propuestas de modificaciones a la normatividad interna en las siguientes materias: derecho de acceso a la información pública; transparencia proactiva de la información; protección de datos personales; conservación y disposición archivística, y apertura gubernamental.

Rinde protesta Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez

En la sesión de hoy, rindió protesta de ley como diputado federal e integrante de la LXII Legislatura, Daniel Ignacio Olivas Gutiérrez (PAN-Distrito 6, Chihuahua), en sustitución del legislador con licencia, Juan Alberto Blanco Zaldívar (PAN).

Comunicaciones

La Mesa Directiva dio a conocer ocho oficios:

• Dictámenes en sentido negativo, para su archivo, de las comisiones de Igualdad de Género y de Educación Pública y Servicios Educativos.

• Integración de la junta directiva de la Comisión Bicameral del Canal de Televisión del Congreso General que conducirá los trabajos del Canal de Televisión, en el periodo comprendido del 2 de diciembre de 2015 al 21 de enero de 2016.

• Solicitud de Arturo Álvarez Angli, diputado del PVEM, para retirar punto de acuerdo relativo al Día Mundial del Hábitat, presentado el pasado día 6 de octubre y turnado a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

• La Secretaría de Gobernación (Segob) remitió el Informe Anual 2014 de la Comisión Intersecretarial para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos. Se mandó a la Comisión de Derechos Humanos.

• Se conoció el Informe sobre la utilización de los tiempos oficiales de Radio, Televisión y Cinematografía, así como de los programas y campañas de comunicación social del gobierno federal, correspondiente al quinto bimestre del ejercicio fiscal 2015. Fue canalizado a las comisiones de Radio y Televisión y de Presupuesto y Cuenta Pública.

• La Segob respondió a dos proposiciones avaladas por la Cámara de Diputados referentes a la zona de desastre en Escuinapa, Sinaloa, municipio afectado por las lluvias provocadas por el huracán “Patricia” y sobre la declaratoria de emergencia para los municipios de Veracruz gravemente afectados por las lluvias.

• El Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano remitió el Informe Anual de actividades de octubre de 2014 a octubre de 2015. Fue turnado a la Comisión de Radio y Televisión.

• A la Comisión de Gobernación, se mandó iniciativa del Congreso de Chihuahua que reforma el numeral 3 del artículo 136 y adiciona los incisos j) y k) al numeral 1 del artículo 156 de le Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, para que la credencial para voto incluya el tipo de sangre, como dato optativo, y la manifestación de ser, o no, donador de órganos.

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