• Se conoce dictamen que expide Ley Federal de Zonas Econ贸micas Especiales

09-12-2015.- El Pleno camaral aval贸 la licencia por tiempo indefinido de Jos茅 Antonio Estefan Garfias (PRD-Distrito 5, Oaxaca), para separarse del cargo de diputado federal en la LXIII Legislatura, a partir del jueves 10 de diciembre.

En la sesi贸n se dio tr谩mite de publicidad, al dictamen que expide la Ley Federal de Zonas Econ贸micas Especiales y adiciona el art铆culo 9 de la Ley General de Bienes Nacionales, que ser谩 discutido y votado en pr贸xima sesi贸n.

Su prop贸sito es impulsar el crecimiento econ贸mico sostenible, sustentable y equilibrado de los estados del pa铆s con mayor rezago social, a trav茅s de la planeaci贸n, establecimiento y operaci贸n de Zonas Econ贸micas Especiales, que permitir谩 en el mediano y largo plazo, reducir las brechas de desigualdad y pobreza regionales.

Contempla establecer una pol铆tica p煤blica integral que impulse el desarrollo de los estados m谩s rezagados del pa铆s y permita cerrar las brechas regionales, focalizando en espacios geogr谩ficos definidos los esfuerzos de los diversos agentes de los sectores p煤blico y privado, en acciones que impulsen el desarrollo de actividades econ贸micas e industrias de alta productividad.

El dictamen que deriva de una iniciativa presentada por el Ejecutivo el pasado 29 de septiembre, precisa que la implementaci贸n de las zonas tendr谩 efectos positivos, en t茅rminos de desarrollo de actividades econ贸micas de alta productividad, inversiones, integraci贸n a las cadenas de valor globales, aumento de la demanda por servicios locales, generaci贸n de empleos y un aumento de los niveles de bienestar en la poblaci贸n de la regi贸n.

Prev茅 un mecanismo de coordinaci贸n entre el Ejecutivo, entidades federativas y municipios involucrados, asegurando que los tres niveles de gobierno programen y ejecuten acciones de promoci贸n, fomento y ordenamiento territorial, entre otras, para garantizar la sustentabilidad de la zona y su 谩rea de influencia.

El documento destaca que en los estados del sur, donde 27 por ciento de la poblaci贸n es ind铆gena, es indispensable establecer mecanismos que fomenten su desarrollo integral. Los datos disponibles indican que en poco m谩s de tres d茅cadas, el Producto Interno Bruto per c谩pita de esos estados, creci贸 a una s茅ptima parte del ritmo observado en las regiones de la frontera Norte y Baj铆o (47 por ciento contra 7 por ciento durante el per铆odo 1980-2013).

Adem谩s, las brechas en los niveles de ingreso de Chiapas, Guerrero y Oaxaca, respecto del promedio nacional (1990- 2010) no s贸lo no se han reducido, sino incrementado. Esto se debe a los menores niveles de productividad de la regi贸n. Por ejemplo, la productividad laboral en la regi贸n de la frontera norte representa 2.6 veces la del Sur.

El rezago de la regi贸n sur se debe, en gran medida, a que se realizan actividades de baja productividad y a que su desarrollo industrial todav铆a es limitado. En Chiapas, Guerrero y Oaxaca, la mitad de la poblaci贸n ocupada se concentra en sectores tradicionales poco productivos, mientras que alrededor del 8 por ciento se dedica a actividades manufactureras, de mayor productividad.

Previamente se conocieron dos comunicaciones:

• Una, de la diputada Blanca Margarita Cuata Dom铆nguez (Morena) que solicit贸 retirar su iniciativa presentada el pasado 22 de septiembre, que reforma el art铆culo 7 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Informaci贸n P煤blica Gubernamental, con el argumento de inscribirla en el pr贸ximo periodo ordinario de sesiones.

• Otra, del Congreso de Nuevo Le贸n, sobre una iniciativa que reforma la fracci贸n III del art铆culo 110 de la Ley Federal del Trabajo y 41 de la Ley del Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, para incluir espec铆ficamente que los descuentos para cubrir pr茅stamos del Fondo Nacional de la Vivienda no excedan del 30 por ciento de su salario.

El documento enviado a las comisiones de Trabajo y Previsi贸n Social y de Vivienda, precisa que si un trabajador contin煤a sin empleo formal, puede solicitar al Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores, realizar un estudio socioecon贸mico, a fin de ajustar el factor de pago a sus posibilidades econ贸micas.

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