05-01-2017.- En la sesión de la Comisión Permanente, diputados y senadores presentaron 13 iniciativas relacionadas con temas como el IEPS a gasolinas y diésel, liberalización de precios de los combustibles, respeto a la dignidad humana, jornada laboral, especies marinas, uso de suelo, desarrollo rural, Procedimiento Contencioso Administrativo y para fortalecer seguridad nacional.

Reducir IEPS a las gasolinas

La diputada Alejandra Gutiérrez Campos (PAN) propuso reformar diversas disposiciones de la Ley del Impuesto Especial Sobre Producción y Servicios, a fin de disminuir en un 50 por ciento el IEPS a las gasolinas y diésel, con el propósito de conseguir una disminución real al precio de los combustibles y aminorar los efectos negativos por la liberación de los precios anunciados por el gobierno.

“Estamos en contra del aumento al precio de las gasolinas y el diésel, porque es un golpe fuerte al bolsillo de las familias mexicanas y también a la micro, pequeña y mediana empresa, provocando un efecto inflacionario, todo por un afán meramente recaudatorio de un gobierno ineficiente”, afirmó. La propuesta se mandó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Eliminar disposición sobre liberación de precios de combustibles

Por el PRD, la diputada Cristina Gaytán Hernández, planteó iniciativa que reforma y deroga los artículos Décimo, Décimo Primero y Décimo Segundo transitorios de la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017, con el objetivo de eliminar la disposición que establece que durante el 2017 y el 2018 los precios al público de gasolinas y diésel se determinarán bajo las condiciones de mercado.

Con la propuesta, afirmó, se busca enfrentar y revertir la liberalización del precio de la gasolina y del diésel. Al cancelarse la anticipación de esta liberación, se abriría un margen de un año en el cual el precio solo se ajustaría conforme a la inflación. En ese lapso, se pueden generar alternativas para mejorar el abasto de combustibles, así como disposiciones ambientales. Se remitió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Condiciones efectivas de competencia previo a liberalización de los precios de las gasolinas

Mario Delgado Carrillo, senador del PRD, propuso reformar y adicionar los artículos décimo primero y décimo segundo transitorios, del decreto por el que se expide la Ley de Ingresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2017.

Su finalidad es establecer como requisito, previo a la liberalización de los precios de las gasolinas, que se emita la declaratoria de condiciones efectivas de competencia por parte de la Cofece, en cada uno de los mercados de la cadena de valor de las gasolinas y diésel, desde la importación, infraestructura de ductos, terminales de almacenamiento y distribución, hasta la competencia por estaciones de servicios, región por región. Se mandó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Reducir cuotas aplicables por enajenación de combustibles

Por Movimiento Ciudadano, la diputada María Candelaria Ochoa Avalos, planteó cambios al artículo 2 de la Ley del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios, a fin de reducir en 37.7 las cuotas aplicables por la enajenación de combustibles automotrices.

La reforma implicaría una reducción real en el precio de la gasolina del alrededor del 10 por ciento, con lo que se originaría un beneficio a la economía familiar de todos los mexicanos. Se busca que una reducción del IEPS sirva para absorber el impacto que hoy tiene el proceso de liberalización de las gasolinas que, acompañado de los precios de referencia internacional establecidos en dólares con el tipo de cambio actual, “claramente está afectando y afectará el bolsillo de las y los mexicanos”. Fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Ley sobre precios máximos de los combustibles

A las comisiones unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía de la Cámara de Diputados, se mandó una iniciativa del senador Miguel Barbosa Huerta (PRD), a fin de expedir la Ley que Fija las Bases para el Establecimiento de Precios Máximos de los Combustibles Necesarios para la Economía Nacional y el Consumo Popular.

Entre sus propósitos estaría determinar los límites a los que estarán sujetos los precios máximos de venta al público; indicar que los precios máximos serán determinados por la Comisión Reguladora de Energía (CRE) mediante la expedición de disposiciones de aplicación general; señalar que los titulares de permisos de distribución y expendio al público de gasolinas, diésel y gas licuado de petróleo, tendrán la obligación de reportar a la CRE los precios de venta al público de los productos.

Exploración y extracción del petróleo

Por Morena, la diputada Rocío Nahle García presentó iniciativa que modifica diversas disposiciones de la Constitución Política, y del decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la Carta Magna en materia de energía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre del 2013, a fin de establecer que la exploración y extracción del petróleo y transformación en petrolíferos y petroquímicos, así como el control y distribución de energía eléctrica solo se realizará a través de empresas productivas del Estado.

Con estos cambios corresponderá a la nación el generar, conducir, transformar, distribuir y abastecer energía eléctrica que tenga por objeto la prestación de servicio público; señalar que no se otorgarán concesiones a los particulares; determinar que no constituirán monopolios las funciones del Estado que ejerzan en relación con el petróleo y los demás hidrocarburos, así como de petroquímica básica, y estipular que las alianzas o asociaciones que celebren las empresas productivas del Estado serán aprobadas, en exclusiva, por la Cámara de Diputados. Se remitió a la Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados.

Sanciones a quienes atenten contra la dignidad humana

La senadora Hilda Ceballos Llerenas (PRI) presentó iniciativa que reforma el artículo 149 Ter del Código Penal Federal, para aplicar sanción privativa y económica, a personas que atenten contra la dignidad humana y vulneren derechos y libertades hacia las personas por motivos de discriminación bajo actos que busquen y pretendan negar o limitar la reparación de daños a víctimas por violación de derechos humanos, restricción de trabajo digno a jóvenes y adultos mayores, derechos de personas por su situación migratoria y por su lugar de origen o condición étnica.

Se busca una sanción privativa de 1 a 3 años de prisión o de 150 a 310 de trabajo a favor de la comunidad y sanción económica hasta 200 días de multa a aquellas personas que atenten contra la dignidad humana o anulen y menoscaben derechos y libertades hacia otras personas por actos de discriminación. Fue enviada a la Comisión de Justicia de la Cámara de Senadores.

Jornada laboral en casa

Javier Octavio Herrera Borunda, diputado del PVEM, presentó cuatro iniciativas. La primera, reforma diversas disposiciones de las leyes General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, de la Orgánica de la Administración Pública Federal, Federal del Trabajo y Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional, para promover la implementación de horarios escalonados de entrada y salida de trabajadores, así como el reconocimiento de una jornada laboral en casa.

Con ello se busca contribuir a ahorrar energía, al cuidado del medio ambiente y al aumento de la calidad de vida de los mexicanos. Se mandó a las comisiones unidas de Gobernación y de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.

Prohibir uso de mamíferos marinos en espectáculos

Su segunda iniciativa, modifica el artículo 60 Bis, de la Ley General de Vida Silvestre, a fin de prohibir el uso de ejemplares de mamíferos marinos en espectáculos fijos o itinerantes, así como cualquier actividad que involucre a estas especies y que no tenga por objeto la investigación científica y la educación superior de instituciones acreditadas. Fue enviada a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.

Cambio de uso de suelo forestal

Herrera Borunda planteó reformar el artículo 117 de la Ley General de Desarrollo Forestal Sustentable, con el propósito de establecer los criterios para obtener el carácter excepcional de cambio de uso de suelo forestal. Se canalizó a la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales de la Cámara de Diputados.

Fortalecer el desarrollo rural

La cuarta propuesta reforma diversas disposiciones de la Ley de Desarrollo Rural Sustentable, a fin de implementar mecanismos para fortalecer el desarrollo rural y cuidado del medio ambiente. Además, establecer que la Sagarpa tendrá la obligación de consultar a la Semarnat si un terreno tiene carácter o vocación forestal cuando se encuentre resolviendo una solicitud de particulares para aprovechar dicho terreno; en caso de ser forestal, no se deberán otorgar los permisos de aprovechamiento solicitados. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Rural de la Cámara de Diputados.

Agilidad en el Procedimiento Contencioso Administrativo

María Bárbara Botello Santibáñez, diputada del PRI, presentó iniciativa que reforma el artículo 13 de la Ley Federal de Procedimiento Contencioso Administrativo, para establecer que el demandante podrá enviar su demanda a través de Correos de México, mediante correo certificado con acuse de recibo, desde un lugar distinto de donde reside regularmente.

La intención es evitar al demandante gastos innecesarios, para que se traslade hasta el lugar donde esté alguna sede de la sala que deba conocer de su demanda. “No es conveniente acotar que una demanda de nulidad se envíe a través del Servicio Postal Mexicano del lugar de residencia del demandante, pues con ello se está limitando la posibilidad de ejercer su derecho de controvertir algún acto administrativo federal”. La propuesta será analizada por la Comisión de Justicia de la Cámara de Diputados.

Fortalecer seguridad nacional

María Candelaria Ochoa Avalos, diputada de Movimiento Ciudadano, presentó iniciativa que reforma, adiciona y deroga diversas disposiciones de la Ley de Seguridad Nacional, a fin de precisar mecanismos para fortalecer la seguridad nacional y determinar que ésta es deber de los tres órdenes de gobierno, sociedad civil e instituciones de seguridad pública y privada.

Se busca adoptar una legislación en materia de seguridad nacional, acorde con los nuevos estándares internacionales y capaz de hacer frente a la grave situación de inseguridad, violencia, corrupción e impunidad por la que desafortunadamente atraviesa nuestro país. Se mandó a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.

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