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Bolet铆n N°. 5661 En ocho a帽os, se foment贸 m谩s empleo para personas con secundaria, que con nivel medio superior y profesional

09-08-2018.- El Centro de Estudios Sociales y de Opini贸n P煤blica (CESOP), de la C谩mara de Diputados, destaca que de 2010 a 2018 se foment贸 el empleo principalmente para personas con secundaria completa (34.23 por ciento), por encima de quienes cuentan con un nivel de educaci贸n media superior y profesional (24.17 por ciento).

 

Las fuentes de trabajo para personas con primaria terminada o primaria inconclusa representaron 41.5 por ciento (23.7 y 17.8, respectivamente) de toda la poblaci贸n econ贸micamente activa ocupada en M茅xico.

 

En el documento 鈥淟a respuesta institucional al problema del mercado de trabajo. Evaluaci贸n de dise帽o al Programa de Apoyo al Empleo鈥, el CESOP precisa que las plazas laborales se generaron primordialmente en el sector terciario -servicios y comercio- que absorbieron el 56 por ciento de los trabajos (36.1 y 20.5 por ciento, respectivamente).

 

La agricultura gener贸 18 por ciento, la industria manufacturera, 12.9, y la de la construcci贸n 12.3 por ciento. Adem谩s, dicha estructura en el mercado de trabajo conduce a salarios por debajo de los 10 mil pesos mensuales.

 

Detalla que en agosto de 2017 el Instituto Nacional de Estad铆stica y Geograf铆a (Inegi) dio a conocer que 80 por ciento de trabajadores obtiene salarios por debajo de los 10 mil pesos al mes. El otro 20 por ciento, entre 12 mil 947 y 53 mil 607 pesos mensuales.

 

El CESOP menciona que el mercado de trabajo, tal y como se encuentra actualmente, adem谩s de generar un problema de desigualdad de los ingresos, donde quien menos gana percibe el 4 por ciento de quien gana m谩s, conduce a un problema a煤n m谩s grave: los ingresos en la vejez.

 

El v铆nculo entre el sistema de pensiones y el mercado de trabajo est谩 dado por la tasa de densidad de cotizaci贸n (TDC), que considera el tiempo de cotizaci贸n en el Sistema de Ahorro para el Retiro (SAR) y el total en el mercado laboral. Por tanto, entre m谩s alta es la TDC, mayores ser谩n los montos acumulados en el SAR.

 

Sin embargo, el tiempo cotizado en el SAR tiene una medida, ya que no es lo mismo haberlo hecho durante 10 a帽os con un salario de 2 mil pesos que con uno de 50 mil, por lo que, aunado a la densidad de cotizaci贸n, existen otros factores que influyen en los ingresos en la vejez: el salario base de cotizaci贸n, la rentabilidad real de los ahorros en el SAR y la comisi贸n que cobra la Afore por el manejo, entre otros.

 

Adem谩s, los primeros siete deciles perciben los mismos ingresos en la vejez, debido a que en M茅xico existe un pilar contributivo, es decir, un piso m铆nimo establecido en la ley del Sistema de Pensiones.

 

En ese sentido, a帽ade el CESOP, 鈥渟i el Estado sigue fomentando este tipo de empleos, no servir谩 de nada haber cambiado el sistema de pensiones de beneficios contributivos a contribuciones definidas (afores), ya que se seguir谩n teniendo presiones sobre las finanzas p煤blicas, dado que fue el principal argumento que se esgrimi贸 para el cambio de r茅gimen pensionario鈥.

 

Precisa que la respuesta institucional al problema del mercado laboral, fue el 鈥淧rograma de Apoyo al Empleo鈥 de la Secretar铆a del Trabajo y Previsi贸n Social. La Evaluaci贸n de Consistencia y Resultados (ECR) sustenta la creaci贸n de la estrategia; sin embargo, los evaluadores se constri帽en a documentos presentados con anterioridad sin verificar si la teor铆a causal que dio lugar al programa ha sido verificada o imputada a nivel internacional.

 

Menciona que el evaluador le otorga una calificaci贸n de entre 70 y 84 por ciento al programa, en cuanto a la l贸gica vertical, por lo que en sus recomendaciones hace hincapi茅 en aquellas actividades que no est谩n generando componentes.

 

En cuanto a la l贸gica horizontal presenta la misma metodolog铆a. Para este caso le da una calificaci贸n de 76.36 por ciento, ya que los indicadores de la Matriz no son monitoreables, al nutrirse 煤nicamente de los registros administrativos de la Direcci贸n del Servicio Nacional de Empleo, no permiten su verificaci贸n de manera independiente.

 

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