18-12-2018.- La Comisi贸n de Hacienda y Cr茅dito P煤blico, presidida por la diputada Patricia Terrazas Baca, aprob贸 el dictamen a la Ley de Ingresos de la Federaci贸n para el Ejercicio Fiscal 2019, con la que se estima obtener cinco billones 814 mil 291.7 millones de pesos, un crecimiento puntual del Producto Interno Bruto (PIB) de 2.0 por ciento, un tipo de cambio de 20 pesos por d贸lar, y una plataforma de producci贸n de crudo de un mill贸n 847 mil, barriles diarios con un precio de 55 d贸lares por barril.

Con una votaci贸n en lo general de 20 votos a favor y 10 en contra, y en lo particular 21 en pro y 8 en contra, se aval贸 la propuesta enviada por el Ejecutivo, que no contempla nuevas contribuciones, ni aumentos en las vigentes, y se alinea con su cat谩logo de ingresos.

Al t茅rmino de las votaciones, la presidenta Terrazas Baca inform贸 que el dictamen se enviar谩 a la Mesa Directiva para los efectos de la programaci贸n legislativa.

Para elaborar el dictamen, la Comisi贸n consider贸 el marco macroecon贸mico planteado en los Criterios Generales de Pol铆tica Econ贸mica, as铆 como el an谩lisis de las estimaciones de ingresos previstos en el Paquete Econ贸mico 2019, presentado por el Ejecutivo el 15 de diciembre de 2018.

El documento se帽ala que del total de ingresos, tres billones 287 mil 605.4 millones de pesos (mdp) corresponden a impuestos; 343 mil 133.4 mdp, a Cuotas y Aportaciones de Seguridad Social; 38.3 millones a Contribuciones de Mejoras; 46 mil 273.6 mdp a Derechos; seis mil 778.1 mdp a Productos, y 67 mil 228.8 millones de pesos a Aprovechamientos.

Adem谩s, un bill贸n dos mil 697.5 millones de pesos a Ingresos por Ventas de Bienes, Prestaci贸n de Servicios y Otros Ingresos; 520 mil 665.2 mdp a Transferencias y Asignaciones, Subsidios y Subvenciones, y Pensiones y Jubilaciones; y 539 mil 871.4 millones de pesos a Ingresos derivados de financiamiento. Se estima una recaudaci贸n federal participable por tres billones 264 mil 822.4 mdp.

Se autoriza un endeudamiento neto interno para el Ejecutivo federal, hasta por 490 mil millones de pesos, y su endeudamiento neto externo, por cinco mil 400 millones de d贸lares, que incluye la contrataci贸n de financiamientos con organismos internacionales.

Propone tambi茅n que Petr贸leos Mexicanos (Pemex) pueda contratar hasta cuatro mil 350 millones de pesos de deuda interna, y hasta cinco mil 422.5 millones de d贸lares de endeudamiento externo. En el caso de la CFE, esos montos son de hasta nueve mil 750 millones de pesos y de 497.5 millones de d贸lares, respectivamente.

Para la Ciudad de M茅xico, autoriza la contrataci贸n y ejercicio de deuda hasta por cinco mil 500 millones de pesos para financiar obras contempladas en su presupuesto de egresos local para 2019.

Asimismo, no establece un dividendo estatal a las empresas productivas del Estado o sus empresas subsidiarias. Excluye de la meta de balance presupuestario un monto de inversi贸n hasta de 2.0 por ciento del PIB; esa cantidad se integrar谩 con la inversi贸n de PEMEX, CFE y gobierno federal; les da un tratamiento similar a dichas empresas sin arriesgar niveles de financiamiento del gasto p煤blico, ante las decisiones de inversi贸n de esas empresas.

Discusi贸n del dictamen

El diputado Benjam铆n Sa煤l Huerta Corona (Morena) expres贸 su voto a favor, consider贸 que es un proyecto de ingresos acorde y congruente con el inicio de la Cuarta Transformaci贸n de M茅xico, cuya base es la austeridad en la aplicaci贸n objetiva. Precis贸 que el ingreso se discuti贸 ampliamente, como el tipo de cambio y el precio de petr贸leo.

En tanto, el diputado Carlos Alberto Valenzuela Gonz谩lez (PAN) dijo que fue imposible analizar tanto el dictamen como la Ley de Ingresos, porque no se dio el tiempo suficiente para ello. Se帽al贸 que se pretenden etiquetar recursos para obras de infraestructura en materia tur铆stica, sin dar mayor detalle.

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala (Morena) indic贸 que en esta Ley de Ingresos se preserva el marco macroecon贸mico de finanzas p煤blicas sanas y se hace una propuesta de endeudamiento neto interno hasta por 490 mil millones de d贸lares, y de endeudamiento neto externo de 5 mil 400 millones de d贸lares.

Por su parte, el diputado Higinio Del Toro P茅rez (MC) manifest贸 su voto en contra 鈥減or la simulaci贸n del propio proceso legislativo鈥�. Sin embargo, reconoci贸 que los fundamentos macroecon贸micos que soportaron la iniciativa de la Ley de Ingresos 2019 se presentan s贸lidos y con un manejo responsable ante un entorno de incertidumbre nacional e internacional.

De Morena, la diputada Alejandra Pani Barrag谩n subray贸 que si bien es cierto que el entorno mundial es sumamente incierto y vol谩til, tambi茅n es innegable la voluntad del gobierno por lograr que los ingresos se obtengan de manera eficiente y con responsabilidad republicana, por lo que manifest贸 su voto a favor del dictamen.

De la misma bancada, el diputado Marco Antonio Medina P茅rez afirm贸 que es una ley sumamente responsable, prudente y consistente y tiene como elementos fundamentales ser el soporte de los proyectos de presupuestos.

El diputado Benjam铆n Robles Montoya (PT) neg贸 que este proceso fuera apresurado, ya que en todos los primeros a帽os de una administraci贸n los tiempos se acortan. Estim贸 fundamental que sea el Pleno el que pueda conocer, tan pronto como sea posible, este dictamen.

Por el PES, el diputado Iv谩n Arturo P茅rez Negr贸n Ruiz consider贸 que hay una serie de mecanismos que no pondr谩n en entredicho lo que prometi贸 el Presidente durante la campa帽a, que fue vigilar que la microeconom铆a de las familias no se viera afectada con un alza de los impuestos o con la creaci贸n de nuevas contribuciones.

El diputado Carol Antonio Altamirano (Morena) estim贸 que el proyecto es ampliamente conocido, por lo que expres贸 su voto a favor en los t茅rminos de este dictamen y aclar贸 que se tendr谩 la apertura para revisar cada una de las reservas con pleno respeto a los grupos parlamentarios.

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