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Bolet铆n N°. 4779 Comisi贸n Permanente recibe informe de la Consulta Nacional sobre el Modelo de Procuraci贸n de Justicia

10-01-2018.- El Pleno de la Comisi贸n Permanente recibi贸 el informe ejecutivo de la Consulta Nacional sobre el Modelo de Procuraci贸n de Justicia, cuyo prop贸sito es constituir un insumo 煤til para construir un sistema que permita responder a las demandas de la sociedad en la materia.

El documento, turnado a las comisiones de Justicia de la C谩mara de Diputados y del Senado de la Rep煤blica, refiere que uno de los retos m谩s importantes del modelo de procuraci贸n de justicia es abordar c贸mo se dar谩 el proceso de transformaci贸n institucional, con el paso de procuradur铆as hacia fiscal铆as con autonom铆a constitucional, evitando un mero cambio nominal y un tr谩nsito autom谩tico de los endebles recursos humanos, materiales y financieros.

Indica que es fundamental un Plan de Transici贸n que cubra todos los aspectos necesarios que garanticen un cambio seguro, continuo y eficaz, que evite generar la percepci贸n de impunidad en el proceso.

Indica que la propuesta del Modelo plantea un esquema en el que, previa evaluaci贸n, la PGR traslade gradualmente sus recursos hacia la Fiscal铆a y paralelamente, liquide el rezago tanto del sistema tradicional como de los casos iniciados en el sistema acusatorio, para lo cual se deben establecer criterios y metodolog铆as, adem谩s de dar prioridad a los casos de mayor impacto social y a los que involucren violaciones graves a derechos humanos o actos de corrupci贸n.

Para ello, es necesaria la expedici贸n de una nueva Ley Org谩nica con entrada en vigencia progresiva que contemple transitar mediante un modelo territorial o por 贸rgano.

Un objetivo adicional es iniciar la especializaci贸n de la nueva Fiscal铆a General de conformidad con un nuevo marco constitucional de competencias y una facultad flexible de actuaci贸n. Ello exige tomar decisiones en cuanto a la reforma sustantiva de la legislaci贸n penal y la introducci贸n de un esquema s贸lido para planear y coordinar la pol铆tica criminal nacional en el seno del Sistema Nacional de Seguridad P煤blica y Justicia Penal.

El Plan de Transici贸n, indica el informe ejecutivo, debe definir elementos, m茅todos y pasos para implementar, identificar estrategias y establecer plazos a tareas espec铆ficas, as铆 como deberes y responsabilidades para el personal clave en la trasformaci贸n.

Se帽ala que la conversi贸n a la nueva Fiscal铆a es un proceso que llevar谩 tiempo, "varios a帽os, podr铆a fijarse en un plazo de ocho a帽os鈥 y recomienda otorgar al Fiscal General amplias facultades para implementar dicho modelo mediante acuerdos generales, adem谩s de crear una unidad de alto nivel especializada en gesti贸n del cambio, planeaci贸n y ejecuci贸n del Plan de Transici贸n.

La consulta 鈥搊rganizada por el Centro de Investigaci贸n y Docencia Econ贸micas (CIDE), el Instituto de Investigaciones Jur铆dicas de la Universidad Nacional Aut贸noma de M茅xico y el Instituto Nacional de Ciencias Penales (INACIPE), con el impulso de la PGR, se llev贸 a cabo entre mayo y agosto de 2017鈥 contiene un an谩lisis puntual de los principales problemas que enfrenta la procuraci贸n de justicia penal en M茅xico.

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