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Bolet√≠n N°. 5082 Legisladores presentan 24 iniciativas para modificar diversos ordenamientos legales

13-03-2018.- Diputados del PRI, PAN, PRD, Morena, PVEM, MC, NA y PES, presentaron 24 iniciativas para reformar diversos ordenamientos legales sobre comunicación social, derecho de réplica, pesca, igualdad de género, agricultura, protección civil, pornografía infantil, corrupción, contaminación, transparencia y discapacidad, entre otros.

 

Expedir Ley General de Comunicación Social

 

La diputada Mercedes Del Carmen Guill√©n Vicente (PRI) present√≥ una iniciativa suscrita tambi√©n por el PVEM y Nueva Alianza, para expedir la Ley General de Comunicaci√≥n Social, cuyo objetivo es establecer las normas a que deber√°n sujetarse los Entes P√ļblicos, a fin de garantizar que el gasto en esta √°rea cumpla con los criterios de eficiencia, eficacia, econom√≠a, transparencia y honradez, y respete los topes presupuestales, l√≠mites y condiciones de ejercicio que establezcan los presupuestos de egresos respectivos.

 

El documento, remitido a las comisiones de Gobernaci√≥n para su an√°lisis y de Presupuesto y Cuenta P√ļblica para opini√≥n, busca reglamentar el modelo de propaganda gubernamental, bajo cualquier modalidad de comunicaci√≥n social, que difundan los poderes p√ļblicos, los √≥rganos aut√≥nomos, las dependencias y entidades de la administraci√≥n p√ļblica y cualquier otro ente de los tres √≥rdenes de gobierno.

 

Precisa que en el ejercicio del gasto p√ļblico en materia de comunicaci√≥n social, los Entes P√ļblicos deber√°n atender al respeto a la libertad de expresi√≥n y al fomento del acceso ciudadano a la informaci√≥n; y deben contribuir a fomentar la igualdad entre hombres y mujeres y respetar la diversidad social y cultural de la naci√≥n.

 

Se√Īala que no se podr√°n difundir Campa√Īas de Comunicaci√≥n Social cuyos contenidos tengan por finalidad destacar, de manera personalizada, nombres, im√°genes, voces o s√≠mbolos de cualquier servidor p√ļblico; incluyan mensajes discriminatorios, sexistas o contrarios a los valores, principios y derechos constitucionales; inciten, de forma directa o indirecta, a la violencia o a comportamientos contrarios al ordenamiento jur√≠dico, e induzcan a la confusi√≥n con los s√≠mbolos, ideas, expresiones, dise√Īos o im√°genes empleadas por cualquier organizaci√≥n pol√≠tica o social.

 

En el cap√≠tulo de Transparencia y Rendici√≥n de Cuentas, se indica que los entes p√ļblicos deber√°n poner a disposici√≥n del p√ļblico y mantener actualizada, en los respectivos sitios de internet, los montos destinados a gastos relativos a Campa√Īas de Comunicaci√≥n Social desglosada por tipo de medio, proveedores, n√ļmero de contrato y concepto o campa√Īa, de conformidad con la legislaci√≥n aplicable.

 

Asimismo, cada uno de los Entes P√ļblicos incorporar√° un informe semestral sobre el gasto en publicidad oficial en su portal de transparencia, que por lo menos contenga: presupuesto asignado a Campa√Īas de Comunicaci√≥n Social; proveedores; contrataci√≥n concertada hasta el momento, con n√ļmero de contrato, y pago realizado a los Medios de Comunicaci√≥n.

 

 

Ampliar plazo para solicitar réplica ante un medio de comunicación

 

La diputada Yaret Adriana Guevara Jiménez e integrantes del PVEM, plantearon reformar el artículo 10 de la Ley Reglamentaria del Artículo 6o., Párrafo Primero, de la Constitución Política, con el objetivo de que la persona que desee ejercer el derecho de réplica, presente la información que se desee rectificar o responder, en un plazo no mayor a 12 días hábiles, y no cinco como está actualmente.

 

La iniciativa, remitida a la Comisi√≥n de Gobernaci√≥n, se√Īala que la reforma ‚Äúse alinea dentro de un modelo equilibrado que crea condiciones para permitir una correcci√≥n oportuna de la informaci√≥n frente a un r√©gimen de correcci√≥n constante que rayar√≠a en el acoso y el silenciamiento de los medios‚ÄĚ.

 

Expedir Ley que crea el Instituto Mexicano del Seguro Agrícola, Pecuario, Silvícola, Pesquero y Acuícola

 

En tanto, el diputado Evelio Plata Inzunza (PRI) planteó expedir Ley que crea el Instituto Mexicano del Seguro Agrícola, Pecuario, Silvícola, Pesquero y Acuícola, con el objetivo de garantizar la cobertura suficiente de seguros y reaseguros para el sector, a tasas competitivas y consistentes con el desarrollo del mercado, basándose en los costos directos de producción ante los riesgos que puedan afectar la productividad.

 

Se precisa que el Instituto es un instrumento que desarrolla y opera servicios de fomento, asesor√≠a t√©cnica y capacitaci√≥n para la administraci√≥n de riesgos en el sector. Fue turnada a las comisiones de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico, de Agricultura y Sistemas de Riego, y de Presupuesto y Cuenta P√ļblica.

 

Incluir la perspectiva de género en la acción de juzgar

 

La diputada Lía Limón García e integrantes del PVEM promueven reformas a diversas disposiciones del Código Penal Federal, de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación y del Código Nacional de Procedimientos Penales, para que en los casos de delitos sexuales en los que se emplee la violencia moral en contra de las mujeres, se haga un análisis más allá de la materializada el día de los hechos que se le atribuyan al imputado.

 

En el caso de delitos cometidos por mujeres, se plantea tomar en cuenta la relaci√≥n entre la imputada y la v√≠ctima, a efecto de verificar si existieron condiciones de vulnerabilidad derivada de cualquier circunstancia, ya sea por existir una relaci√≥n filial o de pareja, edad, g√©nero, creencias, costumbres o influencias socio-culturales, que aten√ļen la culpabilidad de aquella. Se envi√≥ a la Comisi√≥n de Justicia.

 

Inscribir con letras de oro en el Muro de Honor ‚ÄúMa√≠z, Identidad Nacional‚ÄĚ

 

La Comisi√≥n de R√©gimen, Reglamentos y Pr√°cticas Parlamentarias analizar√° la iniciativa de los diputados Evelio Plata Inzunza y Germ√°n Escobar Manjarrez, del PRI, que proponen inscribir con letras de oro en el Muro de Honor del sal√≥n de sesiones de la C√°mara de Diputados la frase ‚ÄúMa√≠z, Identidad Nacional‚ÄĚ.

 

La iniciativa subraya que México es centro de origen y diversidad del maíz a nivel mundial y esta gramínea se ha configurado en una identidad a lo largo de la historia en factor de unificación social y orgullo por el que una nación está viva.

 

Crear brigadas de b√ļsqueda y rescate con binomios caninos en cada entidad federativa

 

El diputado Ces√°reo Jorge M√°rquez Alvarado e integrantes del PVEM plantearon adicionar el art√≠culo 19 de la Ley General de Protecci√≥n Civil, con el prop√≥sito de crear brigadas de b√ļsqueda y rescate con binomios caninos en cada entidad federativa, plenamente capacitados, certificados y peri√≥dicamente evaluados.

 

La propuesta, remitida a la Comisi√≥n de Protecci√≥n Civil, refiere que en los recientes sismos, los binomios caninos fueron un factor vital para el rescate de personas y recuperaci√≥n de cuerpos. Hay estados donde no se cuenta con perros de b√ļsqueda y rescate, por lo que en caso de un sismo o inundaci√≥n no contar√≠an con alg√ļn equipo de respuesta inmediata.

 

Armonización de leyes en materia de pornografía infantil

 

La diputada Julieta Fern√°ndez M√°rquez (PRI) afirm√≥ que la pornograf√≠a infantil es un fen√≥meno aberrante al alza en el mundo y una actividad delictiva multimillonaria, ‚Äúen la que vergonzosamente M√©xico ocupa, el primer lugar‚ÄĚ.

 

Propuso reformar la Ley de la Policía Federal, el Código Nacional de Procedimientos Penales, del Código Penal Federal y la Ley General para Prevenir, Sancionar y Erradicar los Delitos en Materia de Trata de Personas y para la Protección y Asistencia a las Víctimas de estos Delitos para armonizarlos y ajustar términos y sanciones.

 

Se remitió a las Comisiones Unidas de Justicia y de Derechos Humanos, para dictamen y a la Comisión Especial contra la trata de personas, para opinión.

 

Combate a la corrupción

 

Enseguida, la diputada del PAN, Minerva Hern√°ndez Ramos, present√≥ una iniciativa de reformas a la Ley Federal para la Prevenci√≥n e Identificaci√≥n de Operaciones con Recursos de Procedencia Il√≠cita, de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad P√ļblica, de la Ley Org√°nica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y del Reglamento de la C√°mara de Diputados, en materia de corrupci√≥n y lavado de dinero.

 

Plantea crear la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF), que coordine mecanismos de recepci√≥n y an√°lisis de informaci√≥n en materia de lavado de dinero, realizaci√≥n de operaciones con recursos de procedencia il√≠cita y recuperaci√≥n de activos; establece reglas y procedimientos comunes para prevenci√≥n y detecci√≥n de dichas operaciones y garantizar la recuperaci√≥n de activos provenientes de actividades il√≠citas. Se envi√≥ a la Comisi√≥n de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico, para dictamen y a las Comisiones de Justicia y de R√©gimen, Reglamentos y Pr√°cticas Parlamentarias, para opini√≥n.

 

Ley de Desarrollo Metropolitano del Valle de México

 

La diputada Cecilia Soto (PRD) propuso expedir la Ley de Desarrollo Metropolitano del Valle de México, que busca impulsar gradualmente un desarrollo incluyente, funcional y eficiente para las personas que habitan en la zona metropolitana del valle de México, que permita una convivencia ordenada y armónica para mejorar las condiciones de habitabilidad, movilidad, sustentabilidad y, sobre todo, calidad de vida.

 

Se propone una nueva realidad administrativa para la zona metropolitana del valle de M√©xico, cuyas disposiciones se basan en principios de aplicaci√≥n obligatorio y el respeto irrestricto a los derechos humanos. La propuesta se hizo llegar a las Comisiones Unidas de Desarrollo Metropolitano y de la Ciudad de M√©xico, para dictamen, y a las Comisiones de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial, y de Presupuesto y Cuenta P√ļblica, para opini√≥n.

 

Protección a usuarios de seguros

 

Con otra iniciativa, la misma diputada, quien es presidenta de la Comisión de la Ciudad de México, propuso modificar las Leyes de Protección y Defensa al Usuario de Servicios Financieros, de Instituciones de Seguros y de Fianzas, y General de Protección Civil, para generar la cultura de prevención en materia de seguros.

 

Propone prohibir que las condiciones preexistentes en la salud del usuario o el g√©nero del contratante, determinen la cobertura o el precio del seguro, y que su recontrataci√≥n constituya un factor de disminuci√≥n de su costo. Se remiti√≥ a las Comisiones Unidas de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico y de Protecci√≥n Civil, para dictamen.

 

Contaminación lumínica

 

Asimismo, propuso modificar la Ley General del Equilibrio Ecol√≥gico y la Protecci√≥n al Ambiente, en materia de contaminaci√≥n lum√≠nica. En su ‚Äúproblema mundial que elimina la posibilidad de observar las estrellas y es una forma de despilfarro de energ√≠a, con impactos adversos al ambiente y a la salud humana‚ÄĚ, subray√≥.

 

Se√Īal√≥ que es necesario promover una legislaci√≥n que permita garantizar el derecho a un cielo oscuro, y promover una pol√≠tica orientada a su recuperaci√≥n, contribuyendo a la reducci√≥n del consumo de energ√≠a el√©ctrica, y generar condiciones en la legislaci√≥n para el uso de luminarias apropiadas. La propuesta se turn√≥ a la Comisi√≥n de Medio Ambiente y Recursos Naturales, para dictamen.

 

Evitar triangulaci√≥n de recursos al contratar bienes o servicios entre entidades p√ļblicas

 

 

La diputada Blanca Margarita Cuata Dominguez (Morena) present√≥ una iniciativa para modificar la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector P√ļblico, con el fin de establecer que cuando se contraten bienes o servicios entre entidades p√ļblicas el titular de la dependencia y/o √≥rgano de gobierno contratante deber√° ser quien suscriba los contratos correspondientes, lo anterior, bajo pena de nulidad de los mismos.

 

Cuata Dominguez consider√≥ que se deben implementar mecanismos que eviten la triangulaci√≥n de recursos cuando se contraten bienes o servicios entre entidades p√ļblicas. Se turn√≥ a la Comisi√≥n de Transparencia y Anticorrupci√≥n.

 

Crear Instituto Nacional para la Protección de las Personas con Discapacidad

 

 

El diputado Ces√°reo Jorge M√°rquez Alvarado (PVEM) plante√≥ reformas a la Ley General para la Inclusi√≥n de las Personas con Discapacidad, a fin de agregar el art√≠culo 3¬ļ Bis con el prop√≥sito de crear el Instituto Nacional para la Protecci√≥n de las Personas con Discapacidad para brindar ayuda, orientaci√≥n y apoyo a este sector.

 

La iniciativa, que se turn√≥ a la Comisi√≥n de Atenci√≥n a Grupos Vulnerables, se√Īala que se vigilar√° la correcta aplicaci√≥n de esta ley, a trav√©s de los programas para erradicar la discriminaci√≥n a personas con discapacidad; tambi√©n se fomentar√° la inclusi√≥n a una vida productiva, garantizando el ejercicio y el goce de sus derechos humanos y libertades fundamentales, en igualdad de condiciones con el resto de la sociedad.

 

Establecer Ingreso Mínimo Universal

 

El legislador Jorge √Ālvarez M√°ynez (MC) present√≥ dos iniciativas con el fin de establecer un Ingreso M√≠nimo Universal. En la primera, pidi√≥ reformar las leyes General de Desarrollo Social y del Impuesto sobre la Renta.

 

La propuesta se√Īala que este ingreso es un derecho que garantiza que toda persona disponga de una base material suficiente para garantizar una existencia social aut√≥noma, que promueve la igualdad, la equidad y una m√°s justa distribuci√≥n del ingreso y la riqueza. Se envi√≥ para su an√°lisis a las Comisiones Unidas de Desarrollo Social y de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico.

 

En su segunda iniciativa, √Ālvarez M√°ynez propuso reformar la Constituci√≥n Pol√≠tica para instituir el Ingreso M√≠nimo Universal. El diputado consider√≥ que es necesario avanzar hacia un ingreso que garantice a cualquier mexicana o mexicano un est√°ndar m√≠nimo de bienestar para alimentar su productividad y capacidad creativa.

 

El documento propone que toda persona, desde su nacimiento, tiene derecho a percibir un ingreso m√≠nimo universal, equitativo y progresivo que el Estado otorgar√° y garantizar√°, sin distinciones de ning√ļn tipo. La Ley definir√° las bases y modalidades para el acceso, goce y disfrute del ingreso m√≠nimo universal. Se turn√≥ a la Comisi√≥n de Puntos Constitucionales.

 

 

Cambiar término equidad de género por igualdad de género en Ley del Servicio Profesional de Carrera

 

 

El legislador Jes√ļs Rafael M√©ndez Salas (NA) plante√≥ reformar los art√≠culos 2 y 14 de la Ley del Servicio Profesional de Carrera en la Administraci√≥n P√ļblica Federal, con el fin de cambiar el t√©rmino de equidad de g√©nero por el de igualdad de g√©nero en la citada norma.

 

El diputado dijo que con esto se cumplirá con un lenguaje incluyente y no dejará lugar a interpretación de discriminación por motivo de género. La iniciativa se envió a la Comisión de Gobernación para dictamen.

 

Pide diputada que en escuelas se ense√Īe importancia de la familia

 

 

La diputada Norma Edith Mart√≠nez Guzm√°n (PES) propuso reformar el art√≠culo 3 de la Constituci√≥n Pol√≠tica, con el fin de mandatar, dentro de la educaci√≥n que imparte el Estado, que se ense√Īa la importancia que tienen la familia y el respeto a los derechos humanos.

 

Lo anterior, dijo Martínez Guzmán, porque la institución familiar ha sido, es y seguirá siendo el pilar fundamental de la sociedad. Se envió para análisis a la Comisión de Puntos Constitucionales.

 

Cónyuges o concubinos podrán presentar querella en caso de que víctimas u ofendidos tengan imposibilidad física

 

En su turno, el diputado Juan Corral Mier (PAN) planteó modificar los artículos 148 y 192 del Código Nacional de Procedimientos Penales, para incorporar como personas legitimadas para presentar querella a cónyuges o concubinos de las víctimas u ofendidos que tengan imposibilidad física para presentarse.

 

La iniciativa, enviada a la Comisión de Justicia, destaca que la reforma evitaría el supuesto de dejar en libertad a una persona detenida en flagrancia, por ausencia de legitimación en las personas que pueden presentarla.

 

Definir la pesca ribere√Īa

 

 

Por el PRD, el diputado Felipe Reyes √Ālvarez present√≥ dos iniciativas. Una adiciona el art√≠culo 4o. de la Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables, a fin de definir la pesca ribere√Īa como aquella captura o actividad que se realiza a la orillas de un r√≠o, lago o cerca de las costas de los oc√©anos.

 

Resalt√≥ que la pesca ribere√Īa tiene gran relevancia en los litorales, las regiones tropicales y subtropicales, como lo es M√©xico, ya que radica en el papel que desempe√Īa como generador de fuentes de trabajo y alimento para consumo humano directo. Incluir la definici√≥n permitir√° distinguir el concepto de pesca y su divisi√≥n de la pesca comercial. Se turn√≥ a la Comisi√≥n de Pesca.

 

No incluir juguetes o regalos en alimentos con altos índices calóricos

 

Reyes √Ālvarez tambi√©n plante√≥ modificar los art√≠culos 210 y 307 de la Ley General de Salud, para que no se realicen promociones, ofertas, ni incluir juguetes o regalos en alimentos envasados, empacados o paquetes de comida que contengan altos √≠ndices de calor√≠as as√≠ como adicionados con sodio, azucares y grasas saturadas conforme lo establecido por las normas oficiales mexicanas.

 

La iniciativa, remitida a la Comisi√≥n de Salud, menciona que en M√©xico, la publicidad de alimentos y bebidas dirigida a ni√Īos suele ser de productos con baja o nula calidad nutricional por tener alto contenido de grasa, sal y az√ļcar. La publicidad se considera un factor que puede contribuir a la epidemia de obesidad, al influir en las preferencias alimentarias y patrones de consumo.

 

 

Día Nacional de la Herbolaria y Medicina Tradicional

 

Por Morena, la diputada Blanca Margarita Cuata Dom√≠nguez plante√≥ declarar el 28 de abril de cada a√Īo, como ‚ÄúD√≠a Nacional de la Herbolaria y la Medicina Tradicional‚ÄĚ, al considerar que es una opci√≥n terap√©utica y la importancia econ√≥mica que tiene para la cadena productiva, as√≠ como el acervo cultural que representa.

 

Explicó que la fecha que se plantea es porque ese día es el natalicio del rey Acolmiztli Nezahualcóyolt en 1402, fundador del primer centro de cultivo y estudio de plantas medicinales en el cerro de Tecutzingo, Texcoco. Se mandó a la Comisión de Gobernación.

 

Violencia familiar contra mujeres es violatoria de derechos humanos

 

 

En tanto, la diputada Mirza Flores Gómez (MC) presentó iniciativa que reforma los artículos 2 y 7 de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con el propósito de establecer que toda mujer, independientemente de su origen étnico, edad, discapacidad, condición social, condiciones de salud, religión, opinión, preferencia sexual, estado civil o cualquier otra, goza de los derechos fundamentales inherentes a la persona humana.

 

Precisar que la violencia familiar contra las mujeres constituye una de las formas de violaci√≥n de los derechos humanos y considera que el Estado debe reconocer el papel fundamental de la mujer en la implementaci√≥n de pol√≠ticas p√ļblicas y programas sociales encaminados a prevenir, atender y erradicar esta conducta reprobable. Se turn√≥ a la Comisi√≥n de Igualdad de G√©nero.

 

Acciones colectivas vinculadas con derechos sociales y culturales

 

El diputado Francisco Javier Pinto Torres (NA) propuso adicionar el art√≠culo 585 del C√≥digo Federal de Procedimientos Civiles, para que cuando se trate de acciones colectivas vinculadas con derechos sociales y culturales, los organismos garantes legitimados para promoverlas sean la Procuradur√≠a Federal de Protecci√≥n de las Ni√Īas, Ni√Īos y Adolescentes; las comisiones nacionales de los Derechos Humanos y para el Desarrollo de los Pueblos Ind√≠genas, as√≠ como los institutos nacionales de las Personas Adultas Mayores y el de las Mujeres.

 

Actualmente, dicho artículo establece los sujetos legitimados para emprender acciones colectivas; sin embargo, éstos, entre los que se encuentran la PGR o la Profeco, no son suficientes, es notable que el alcance vigente de las acciones colectivas es limitativo, sólo abarca la protección y salvaguarda de derechos en materia financiera, económica y ambiental, dejando a un lado los derechos humanos. Se mandó a la Comisión de Justicia.

 

Reconocer derecho y deber preferente de los padres a educar convenientemente a sus hijos

 

El diputado José Alfredo Ferreiro Velazco (PES) presentó una adición al artículo 4o. de la Constitución Política, para incluir que el Estado reconozca el derecho y deber preferente de los padres a educar convenientemente a sus hijos.

 

El documento, canalizado a la Comisi√≥n de Puntos Constitucionales, se√Īala que la modificaci√≥n es sin menoscabo de la obligaci√≥n que tiene el Estado de establecer las condiciones necesarias para dar una educaci√≥n de calidad, sin perjuicio del derecho preferente de los padres.

 

 

Rinde diputado protesta

 

Durante la sesión, la Mesa Directiva tomó protesta de ley como diputado federal e integrante de la LXIII Legislatura a Leobardo Soto Enríquez (PRI- Puebla, Distrito 2).

 

También, se recibieron oficios de la Junta de Coordinación Política en relación a cambio de integrantes y de juntas directivas.

 

En términos de los artículos 100 y 102 del reglamento, las iniciativas y proposiciones contenidas en el orden del día se turnaron a las comisiones correspondientes, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

 

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