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Bolet√≠n N°. 2056 La cultura no puede ser ajena a la desigualdad y violencia que vive el pa√≠s: Frausto Guerrero
  • El conocimiento, herramienta profunda para la transformaci√≥n, dice

 

21-08-2019.- La secretaria de Cultura, Alejandra Frausto Guerrero, afirm√≥ que cada peso destinado a este rubro es una inversi√≥n, no un gasto; es un √°rea que dar√° frutos como ninguna otra a la que se destine presupuesto p√ļblico. Adem√°s, asegur√≥ que esta actividad no puede ser ajena a la desigualdad, el deterioro y la violencia, porque el conocimiento es una de las herramientas m√°s profundas de transformaci√≥n.

 

En su comparecencia ante la Comisi√≥n de Cultura y Cinematograf√≠a, la funcionaria federal detall√≥ que este a√Īo esa dependencia trabaja con 22 millones de pesos menos respecto del presupuesto del a√Īo pasado; esto se ha reflejado en el gasto corriente, y se realizan esfuerzos encomiables para que no se reste ni un peso a los programas sustantivos; es decir, tener menos burocracia y m√°s apoyo a la cultura.

 

Respecto de la transparencia y la no corrupci√≥n, asegur√≥ que la dependencia trabaja con procedimientos claros y limpios en la asignaci√≥n y ejercicio de recursos p√ļblicos. ‚ÄúSomos parte de un gobierno que dice no a la corrupci√≥n, como lo ha repetido el presidente Andr√©s Manuel L√≥pez Obrador todos los d√≠as‚ÄĚ.

 

Detall√≥ que se han incorporado nuevos mecanismos para el otorgamiento de los recursos p√ļblicos por medio de convocatorias abiertas, que garantizan el acceso equitativo a los montos estatales, y que la calidad y alcance de los proyectos culturales sea el factor decisivo en el otorgamiento de los apoyos.

 

Comentó que en atención a las observaciones de la Auditoría Superior de la Federación y evitar discrecionalidad, se estableció por primera vez un monto desde las reglas de operación; es decir, se tiene precisión de que se desarrollarán un total de 274 proyectos culturales en 627 municipios; en uno de cada cuatro municipios en todo el país.

 

Manifest√≥ que ‚Äútodo dinero p√ļblico es dinero sagrado, adem√°s de que la vida p√ļblica tiene que ser cada vez m√°s p√ļblica, incluyente y transparente; por ello, estamos adoptando todas las medidas necesarias para ejercer los recursos de manera justa, abierta, responsable y transparente; no hay lugar a otro tipo de manejos‚ÄĚ.

 

Puntualiz√≥ que se han ahorrado mil 792 millones de pesos, que provienen de las √°reas administrativas, como la Direcci√≥n General de Administraci√≥n, la Direcci√≥n General de Comunicaci√≥n Social, la Direcci√≥n General de Tecnolog√≠as, entre otras. Asimismo, se redireccionaron montos a la preservaci√≥n y mantenimiento del patrimonio de infraestructura cultural propia. ‚ÄúHac√≠a much√≠simos a√Īos que no se atend√≠a la infraestructura cultural de la propia secretar√≠a‚ÄĚ.

 

Agregó que con esos ahorros se reforzaron los estímulos a la creación, diversificando los temas de apoyo, y se robusteció la operación y la actividad cultural.

 

Sobre el tema de reconstrucción del patrimonio cultural material, refirió que una de las lecciones dolorosas que dejaron los sismos de 2017, es que ahora tenemos claro que donde hay mantenimiento en infraestructura cultural las construcciones se deterioran menos y resisten más una catástrofe.

 

Dijo que la Secretar√≠a de Cultura intensifica sus esfuerzos para reparar el patrimonio cultural da√Īado en esos sismos. Al momento, precis√≥, ya se han entregado 926 inmuebles y se aumentan las acciones para acelerar este proceso.

 

‚ÄúEste a√Īo se beneficiaron proyectos provenientes de dos entidades federativas: la parroquia del Sagrario de la catedral de la Inmaculada Concepci√≥n de C√≥rdoba, Veracruz, y la catedral de la Bas√≠lica de Zacatecas o el templo de San Francisco de As√≠s de G√ľemez, Tamaulipas. Adem√°s, se atienden inmuebles de zonas que no necesariamente fueron afectadas por los sismos, pero que requieren mantenimiento‚ÄĚ.

 

Frausto Guerrero apuntó que la cultura es un derecho humano y el nuevo proyecto de nación apunta a una transformación profunda en la manera de gobernar, en donde esta actividad tiene un papel fundamental para el cambio.

 

A√Īadi√≥ que en la Secretar√≠a de Cultura se tiene especial atenci√≥n en los excluidos, los invisibles, los pobres. ‚ÄúNo dejaremos a nadie atr√°s, no dejaremos a nadie fuera‚ÄĚ.

 

Afirmó que la política cultural era discriminatoria y no tenía una visión integradora ni incluyente. Hoy estamos conscientes de que las comunidades no sólo son receptoras de cultura, sino también generadoras, por lo que la secretaría tiene el papel de facilitador.

 

Por su parte, el presidente de la Comisión de Cultura y Cinematografía, Sergio Mayer Bretón (Morena), mencionó que la comparecencia tiene el objetivo de llevar a cabo un ejercicio democrático de rendición de cuentas, de control y evaluación presupuestal, pero sobre todo, un intercambio de ideas transparente, franco y respetuoso.

 

Enfatizó que la Cámara de Diputados es un órgano cuya principal riqueza reside en su pluralidad, misma que refleja la que existe en la sociedad mexicana, de ahí la importancia de celebrar este encuentro, donde se busca transitar a una mejor relación institucional de trabajo que permita fortalecer la cultura, las artes y el patrimonio tangible e intangible del país.

 

Su correligionaria, diputada María Isabel Alfaro Morales, preguntó a la titular de Cultura sobre cuáles fueron los criterios para determinar la elección de los 338 municipios que serían beneficiados con el Programa Cultura Comunitaria.

 

De la misma fracci√≥n parlamentaria, la diputada In√©s Parra Ju√°rez se√Īal√≥ que existe un desequilibrio presupuestal en la Secretar√≠a de Cultura. El Fondo de Apoyo a las Comunidades para Restauraci√≥n de Monumentos y Bienes Art√≠sticos de Propiedad Federal (Foremoba) s√≥lo obtuvo el 0.88 del total del programa S288 y eso es preocupante. Esto se traduce en un desequilibrio. Por lo tanto, pidi√≥ se presente un programa cultural bien dise√Īado.

 

El diputado Carlos Carreón Mejía (PAN) preguntó si las oficinas asignadas para la Secretaría de Cultura en Tlaxcala, seguirán siendo una fachada o realmente se va a trasladar hacia el estado y cuándo sería la mudanza, pues los habitantes de esa región no pueden hacer uso de estas instalaciones.

 

Su compa√Īera de bancada, diputada Annia Sarah√≠ G√≥mez C√°rdenas dijo que en un pa√≠s en donde asesinan a siete mujeres cada d√≠a y la violencia aumenta considerablemente, la cultura toma un papel importante para combatir esta problem√°tica, por lo que interrog√≥ si se tiene claridad de los subejercicios ejercidos.

 

Por su parte, el legislador priista, Lenin Nelson Campos C√≥rdova resalt√≥ que la gesti√≥n cultural es derecho de todos los pueblos y no se puede desconocer este derecho resolviendo a trav√©s de las asociaciones civiles, no debe confundirse la labor de gobierno, porque la pol√≠tica cultural es una demanda de cada uno de los que vivimos en el pa√≠s. A los grupos pluriculturales se les debe dar la oportunidad de ejercer su derecho de gestionar sus actividades culturales. Invit√≥ a elaborar juntos una propuesta de programa operativo anual. ‚ÄúEste es un reclamo de todos los diputados‚ÄĚ.

 

El diputado Ricardo De la Pe√Īa Marshall (PES) reiter√≥ su compromiso para lograr destinar los recursos suficientes a impulsar los proyectos de cultura, ya que debido al cambio de reglas de operaciones muchas asociaciones y creadores se quedaron fuera de las convocatorias dej√°ndolas con alta decepci√≥n y ninguna intenci√≥n de participar nuevamente en este proyecto. ¬ŅQu√© har√° la dependencia para evitar esta situaci√≥n?, pregunt√≥.

 

En representaci√≥n del PT, el diputado Santiago Gonz√°lez Soto, se√Īal√≥ que para lograr la paz se requieren reformas culturales eficientes, por ello pregunt√≥ sobre cu√°ntos trabajadores han sido despedidos de la dependencia, cu√°les han sido los motivos y de qu√© manera esto afecta al organismo y cu√°l es el monto destinado a la reconstrucci√≥n de los monumentos culturales.

 

Su compa√Īera de bancada, diputada Claudia Elena Lastra Mu√Īoz, pidi√≥ a la titular informe sobre las cifras exactas de aportaci√≥n por cada tipo de ingreso previsto, as√≠ como los pendientes para su concreci√≥n.

 

De MC, el diputado Jacobo David Cheja Alfaro afirm√≥ que se han vulnerado los derechos de cientos de trabajadores del sector arroj√°ndolos al desempleo, a pesar de su antig√ľedad, conocimiento y experiencia en el rubro, adem√°s que se ha abandonado la producci√≥n y promoci√≥n de proyectos, lo que se suma al pr√©stamo del Palacio de Bellas Artes al l√≠der de la iglesia de la Luz del Mundo, quien fue detenido en Estados Unidos.

 

Su compa√Īero de bancada, Juan Mart√≠n Espinoza C√°rdenas, consider√≥ que el presupuesto aprobado en la C√°mara de Diputados destinado a cultura, difiere al que aplica la secretar√≠a; ‚Äúel gasto en comunicaci√≥n social es demasiado‚ÄĚ. Interrog√≥ por qu√© el presupuesto destinado al Fondo Nacional para la Cultura y las Artes (Fonca) se est√° ejecutando a trav√©s de outsourcing. Exhort√≥ a la funcionaria a trabajar en conjunto con el Legislativo en favor de la ciudadan√≠a.

 

La diputada Abril Alcal√° Padilla (PRD) cuestion√≥ sobre el criterio utilizado para distribuir la reserva presentada al presupuesto por la Comisi√≥n de Cultura y Cinematograf√≠a por 500 millones de pesos. Adem√°s, solicit√≥ se planteara una propuesta para que los diputados y la Comisi√≥n est√©n en la toma de decisiones de la Secretar√≠a de Cultura. ‚ÄúLa cultura es transformaci√≥n, es arraigo y genera una serie de c√≠rculos virtuosos‚ÄĚ.

 

Al responder, la titular de la Secretar√≠a de Cultura destac√≥ que para proteger la riqueza de cultura intangible se ha realizado un extra√Īamiento a las marcas internacionales de moda que adoptaron distintivos de las comunidades ind√≠genas para incorporarlos a su colecci√≥n comercial.

 

Detalló que la dependencia a su cargo escribió a estas marcas para preguntarles si habían tenido contacto con las comunidades de las cuales tomaron sus elementos culturales, pues de acuerdo con los indígenas esto no sucedió.

 

Agregó que se trabaja en la construcción de un sistema integral de protección y respeto a los derechos colectivos de las comunidades indígenas en cooperación con las secretarías Relaciones Exteriores y Economía, la cual se presentará el próximo mes, porque lejos de cerrar esa puerta de desarrollo se busca establecer un comercio justo y detonar el bienestar económico de estas regiones.

 

Apuntó que en estos acuerdos comerciales, en caso de que existan, se deberá respetar la cosmovisión, cultura, actos rituales, toda vez que no sólo se trata de iconografías, sino de elementos que define a las comunidades originarias.

 

Informó que otra acción que se prevé es solicitar al Congreso una ley en materia de la defensa, protección y reconocimiento de los procesos creativos indígenas.

 

A√Īadi√≥ que el tema cultural en el Plan Nacional de Desarrollo se considera como un eje de transformaci√≥n del pa√≠s, ya que entra en el √°mbito de bienestar, pacificaci√≥n y desarrollo; es decir, jam√°s volver√° a ser accesorio para ninguna pol√≠tica nacional.

 

La funcionaria aclar√≥ que en el Palacio de Bellas Artes y todos los recintos culturales hay una f√©rrea defensa del Estado laico, por lo que nunca hubo un homenaje para esa persona. Sobre el mal uso de la imagen del lugar, precis√≥ que la solicitud fue de un senador. Respecto al ejercicio de los recursos presupuestales, enfatiz√≥ que ‚Äúnunca antes se hab√≠a hecho un trabajo tan ambicioso para dar cabal cumplimiento al derecho humano del acceso a la cultura, llegando en ocho meses a 330 municipios‚ÄĚ.

 

Dijo que se sigue produciendo cine nacional; sin embargo, no siempre puede verse, por lo que deben otorgarse espacios para su exhibición. Dijo que en el presupuesto general hubo una reducción de 22 millones de pesos, pero con ahorro de mil 700 millones en las actividades administrativas.

 

En el ámbito de apoyos culturales resaltó que se han otorgado 110 millones de pesos a Festivales Culturales y Artísticos (Profest); 115 millones de pesos a Infraestructura Cultural de los Estados (Paice); 160 millones de pesos en apoyos a Instituciones Estatales de Cultura (Aiec); 88 millones de pesos a Proyecto Municipales y Comunitarios, cinco millones de pesos al Foremoba, y 100 millones de pesos para Ciudades Patrimonio Mundial.

 

En el caso del Fondo de Apoyo a Comunidades para Restauraci√≥n de Monumentos y Bienes Art√≠sticos de Propiedad Federal (Foremoba), es un presupuesto peque√Īo de 5 millones de pesos que crece con la participaci√≥n estatal y municipal. Fue destinado al apoyo de las personas y se realiz√≥ una licitaci√≥n p√ļblica de car√°cter nacional, la cual se puede consultar en Compranet, mencion√≥.

 

Alejandra Frausto reiter√≥ que a fin de mejorar los mecanismos de entrega de recursos la dependencia tuvo que realizar modificaciones a las reglas de operaci√≥n, que estar√°n publicadas antes de finalizar el a√Īo con el objetivo de apoyar a los festivales culturales que se llevan a cabo en los primeros meses.

 

Explicó que la elección de los municipios en el Programa Cultura Comunitaria fue a partir de los índices de inseguridad, marginación o con población indígena que requieren salvaguardar su patrimonio y regiones con alerta de género.

 

En cuanto al tema laboral, abund√≥ que la secretar√≠a lleva a cabo un di√°logo abierto con las diversas expresiones sindicales y afirm√≥ que no existen despidos en el cap√≠tulo 3000, lo √ļnico que se hizo fue no renovar algunos contratos de personal que se encontraba apoyando a funcionarios y se prestaba a duplicidad de funciones. ‚ÄúLa dependencia cuenta con 17 mil trabajadores y ha prescindido de 229 prestadores de servicios.

 

En materia de reconstrucción de monumentos impactados por el temblor, relató que se tienen cinco mil 500 millones de pesos (mdp) por parte del seguro del INAH y cinco mil mdp del Fonden, de los cuales se han derogado tres mil mdp.

 

Coment√≥ que en el Presupuesto de Egresos de la Federaci√≥n (PEF) se solicit√≥ saber qui√©nes eran las personas y los proyectos presentados, todos los participantes recibieron la informaci√≥n necesaria, por lo tanto, la secretar√≠a debe de atender los recursos a trav√©s de las reglas de operaci√≥n. ‚ÄúLo que se propone es un acercamiento para tener un espacio de capacitaci√≥n para las personas que quieran presentar proyectos‚ÄĚ, sugiri√≥.

 

La secretaria dijo que en la dependencia, el √°rea de comunicaci√≥n social tiene una tarea sustantiva y por ello se realiza la excepci√≥n en el presupuesto destinado hacia este espacio. ‚ÄúTenemos que dar difusi√≥n a los trabajos que se llevan a cabo por demanda de la sociedad‚ÄĚ.

 

Frausto Guerrero se√Īal√≥ que se ha avanzado en el programa de reubicaci√≥n, hemos escuchado los problemas de cultura que se tiene que atender en ese estado. Tlaxcala es un referente en la historia de M√©xico y tenemos que reconocerlo, la colaboraci√≥n es permanente no s√≥lo con el estado si no con las comunidades.

 

Se ahorra en gastos operativos, en viajes, celulares y se ha priorizado la austeridad y aumentado el patrimonio propio. En la secretaría somos la mayoría mujeres y estamos comprometidos con la equidad de género y se están realizando programas para atender el tema, abundó.

 

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