• Beneficiar谩 a imputados en casos de aborto, robo simple sin violencia y personas en situaci贸n de pobreza

10-12-2019.- Las Comisiones Unidas de Justicia y de Gobernaci贸n y Poblaci贸n aprobaron el dictamen que expide la Ley de Amnist铆a, que beneficiar谩, principalmente, a imputados en casos de aborto, robo simple sin violencia y personas en situaci贸n de pobreza o de extrema vulnerabilidad.

Por parte de la Comisi贸n de Justicia se emitieron 15 votos a favor, 6 en contra y dos abstenciones. De la Comisi贸n de Gobernaci贸n y Poblaci贸n, el dictamen recibi贸 23 sufragios en pro, 6 en contra y 2 abstenciones. El documento se turn贸 a la Mesa Directiva para los efectos reglamentarios conducentes.

El dictamen indica que la amnist铆a se decretar谩 al delito de aborto, en cualquiera de sus modalidades, previsto en el C贸digo Penal Federal, cuando se impute a la madre del producto del embarazo interrumpido; a las y los m茅dicos, cirujanos, comadronas o parteras, u otro personal autorizado de servicios de la salud, que hayan auxiliado en la interrupci贸n, siempre que la conducta delictiva se haya llevado a cabo sin violencia y con el consentimiento de la madre del producto; y a los familiares de la madre que hayan auxiliado en la interrupci贸n.

Asimismo, por los delitos contra la salud a que se refieren los art铆culos 194, fracciones I y II, 195, 195 Bis y 198 del C贸digo Penal Federal, siempre que sean de competencia federal, en t茅rminos del art铆culo 474 de la Ley General de Salud.

Lo anterior, cuando quien los haya cometido est茅 en situaci贸n de pobreza, o de extrema vulnerabilidad por tener una discapacidad permanente, o cuando el delito se haya cometido con la indicaci贸n de su c贸nyuge, concubinario o concubina, pareja sentimental, pariente consangu铆neo o con afinidad sin limitaci贸n de grado, o por temor fundado, as铆 como quien haya sido obligado por grupos de la delincuencia organizada a cometer el delito.

Tambi茅n cuando quien pertenezca a un pueblo o comunidad ind铆gena o afromexicana, en t茅rminos del art铆culo 2 de la Constituci贸n Pol铆tica, y se encuentre en alguna de las hip贸tesis mencionadas en el p谩rrafo anterior.

Adem谩s, para las personas consumidoras que hayan pose铆do narc贸ticos en cantidades superiores hasta en dos tantos a la dosis m谩xima de consumo personal e inmediato, a que se refiere el art铆culo 479 de la Ley General de Salud, siempre que no haya sido con fines de distribuci贸n o venta.

De igual forma, se decretar谩 amnist铆a por cualquier delito, a personas pertenecientes a los pueblos y comunidades ind铆genas que durante su proceso no hayan accedido plenamente a la jurisdicci贸n del Estado, por no haber sido garantizado el derecho a contar con int茅rpretes o defensores que tuvieran conocimiento de su lengua y cultura.

Por el delito de robo simple y sin violencia, siempre que no amerite pena privativa de la libertad de m谩s de cuatro a帽os.

Por el delito de sedici贸n, o porque hayan invitado, instigado o incitado a la comisi贸n de este delito formando parte de grupos impulsados bajo razones pol铆ticas con el prop贸sito de alterar la vida institucional, siempre que no se trate de terrorismo, y que en los hechos no se haya producido la privaci贸n de la vida, lesiones graves a otra persona o empleado armas de fuego.

El documento establece que se decretar谩 amnist铆a a las personas en contra de quienes se haya ejercitado acci贸n penal, hubiesen sido procesadas o se les haya dictado sentencia firme, ante los tribunales del orden federal, toda vez que no sean reincidentes respecto del delito por el que est谩n indiciadas o sentenciadas, por los delitos cometidos antes de la fecha de entrada en vigor de la presente Ley.

No se conceder谩 el beneficio de esta ley a quienes hayan cometido delitos contra la vida o la integridad corporal, salvo lo establecido en el art铆culo 1, fracciones I y II, ni a quienes cometieron el delito de secuestro, o cuando se hayan utilizado en la comisi贸n del delito armas de fuego.

Tampoco se podr谩n beneficiar las personas indiciadas por los delitos a que se refiere el art铆culo 19 de la Constituci贸n Pol铆tica de los Estados Unidos Mexicanos, o cometido otros delitos graves del orden federal.

El dictamen indica que el Ejecutivo Federal integrar谩 una Comisi贸n que coordinar谩 los actos para dar cumplimiento y vigilar la aplicaci贸n de la ley. La persona interesada o su representante legal podr谩 solicitar a dicha Comisi贸n la aplicaci贸n de la Ley. Esta Comisi贸n determinar谩 la procedencia del beneficio y someter谩 su decisi贸n a la calificaci贸n de un juez federal para que la confirme.

Agrega que las personas a quienes beneficie la ley no podr谩n ser en lo futuro detenidas ni procesadas por los mismos hechos. La Secretar铆a de Gobernaci贸n coordinar谩 las acciones para facilitar la reinserci贸n social de las personas beneficiarias de esta Ley, en t茅rminos de la legislaci贸n aplicable.

La presidenta de la Comisi贸n de Gobernaci贸n y Poblaci贸n, diputada Roc铆o Barrera Badillo, inform贸 que se registraron modificaciones al dictamen por parte de los diputados Jorge Arturo Espadas Galv谩n (PAN), Martha Tagle Mart铆nez (MC), Valent铆n Reyes L贸pez, Araceli Ocampo Manzanares y Tatiana Clouthier Carrillo, de Morena, las cuales ser谩n discutidas en el Pleno.

Discusi贸n de los grupos parlamentarios

De Morena, el diputado Rub茅n Cayetano Garc铆a dijo que por d茅cadas la justicia se ha impartido desde un 鈥渟istema podrido鈥�, en el que ha existido tortura, discriminaci贸n, persecuci贸n pol铆tica y violaci贸n al debido proceso. La ley de amnist铆a, dijo, es la visibilizaci贸n de la legalidad; es una norma especial, cuya naturaleza es humana, justa y resarcitoria.

El diputado Ra煤l Eduardo Bonifaz Moedano, de Morena, afirm贸 que el sistema de justicia est谩 desbordado y en las c谩rceles hay mucha gente que no merece estar ah铆. El prop贸sito es perdonar a los grupos vulnerables, como personas ind铆genas o mujeres que han abortado.

Del mismo partido, la diputada Lorena Villavicencio Ayala manifest贸 que esta ley es un acto de justicia ante la crisis de un sistema donde se niegan derechos humanos fundamentales. 鈥淗ay muchas personas en la c谩rcel de manera indebida y se ha criminalizado la pobreza y la incapacidad de defensa鈥�.

La diputada Tatiana Clouthier Carrillo (Morena) inquiri贸 c贸mo obligar a los estados a que vayan en el mismo sentido en su legislaci贸n, porque la Ley de Amnist铆a ser谩 de car谩cter federal. No obstante, reconoci贸 que este dictamen va en favor de las personas ind铆genas, de los m谩s pobres y del consumo estigmatizado de sustancias.

La coordinadora del grupo parlamentario del PRD, diputada Ver贸nica Ju谩rez Pi帽a, coment贸 que el sistema de justicia est谩 viciado y hay muchas violaciones a los procesos. Sin embargo, hay que analizar bien los alcances de la ley, porque 鈥減arece m谩s propaganda pol铆tica, al no haber un beneficio directo para las personas, porque depender谩 m谩s de los congresos locales鈥�.

El diputado Valent铆n Reyes L贸pez (Morena) consider贸 que tendr谩 mucho que ver la Comisi贸n Nacional de los Derechos Humanos, para que no queden vaguedades en la ley. 鈥淓s muy importante que se cumpla la legislaci贸n cuando alguien cometa alg煤n delito.

El diputado David Orihuela Nava (Morena) dijo que en la aplicaci贸n de justicia hay grandes desigualdades, y con esta ley se dejar谩 de criminalizar a las mujeres por tomar una decisi贸n consciente sobre su cuerpo al interrumpir el embarazo. 鈥淪er谩 el primer paso para coadyuvar en la resoluci贸n a favor de la despenalizaci贸n del mismo鈥�.

Felipe Fernando Mac铆as Olvera, legislador del PAN, consider贸 que esta propuesta alimenta la impunidad y el perd贸n de los delincuentes; por ello, opin贸 que se debe fortalecer el sistema de justicia, las fiscal铆as, los ministerios p煤blicos, la investigaci贸n del delito, adem谩s de no quitarles presupuesto. 鈥淐贸mo vamos a aspirar a tener justicia si les retiran el recurso鈥�.

El legislador Marco Antonio Medina P茅rez (Morena) estim贸 que se restablecer谩 la justicia y se dejar谩 de criminalizar a sectores que hist贸ricamente han sido marginados; adem谩s, las c谩rceles dejar谩n de ser f谩brica de culpables y violaciones al debido proceso para los m谩s pobres.

De la misma fracci贸n parlamentaria, la diputada Araceli Ocampo Manzanares mencion贸 que es una ley hist贸rica e importante para los ciudadanos, pueblos originarios, afromexicanos y v铆ctimas que han sufrido injusticias. 鈥淓s excelente y perfecta, sin embargo, debe ir m谩s all谩鈥�.

Del PRI, el diputado Enrique Ochoa Reza afirm贸 que su grupo parlamentario tiene dudas sobre la constitucionalidad de esta ley y, en consecuencia, har铆a que su duraci贸n, una vez imputada, sea muy corta. Para obtener impactos positivos requiere de una revisi贸n profunda de los argumentos t茅cnico-jur铆dicos. 鈥淣os abstendremos de esta discusi贸n porque consideramos oportuno estudiarla鈥�.

El diputado Marco Antonio G贸mez Alcantar (PVEM) puntualiz贸 que se dar谩 una segunda oportunidad a miles de personas que llevan un proceso por delitos relacionados con pobreza, mujeres que abortan, robo simple sin violencia y sin uso de armas. 鈥淰otar茅 a favor porque se privilegiar谩 un sector social m谩s vulnerable, los derechos humanos y la dignidad humana鈥�.

La diputada Martha Tagle Mart铆nez (MC) subray贸 que las c谩rceles est谩n llenas de personas que no han llevado un debido proceso, porque quienes tienen recursos para defenderse est谩n afuera. 鈥淧or eso es importante votar a favor del dictamen, pero tambi茅n hay que decir que los congresos locales no est谩n obligados a legislar en la materia鈥�.

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