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Bolet√≠n N°. 0858 Legisladores analizan problem√°tica de inseguridad municipal con alcaldes de Acapulco, Quer√©taro y Puebla

09-01-2019.- Durante la mesa 4. ‚ÄúLos Municipios ante la problem√°tica de la Inseguridad‚ÄĚ, diputados y senadores escucharon propuestas de presidentes municipales de Acapulco, Quer√©taro y Puebla, y secretarios de seguridad p√ļblica estatales, para enriquecer la propuesta de la creaci√≥n de la Guardia Nacional.

 

En su participaci√≥n, el diputado H√©ctor Guillermo de Jes√ļs Jim√©nez y Meneses (Morena) puntualiz√≥ que la Guardia Nacional se crear√° porque hay un estado de inseguridad, de emergencia, en donde este fen√≥meno ha llevado a la violencia y a la impunidad; lo que se busca es la paz social, aclar√≥.

 

La senadora X√≥chitl G√°lvez Ruiz (PAN), se√Īal√≥ que es necesario precisar las dudas que tienen los alcaldes en materia de federalismo, pero lo primordial es que cada municipio se atienda de acuerdo con sus necesidades.

 

El diputado priista Rub√©n Ignacio Moreira Valdez pidi√≥ que el dictamen deje de descalificar a las polic√≠as locales porque hay excepciones que han tenido grandes logros. ‚ÄúNecesitamos mejores polic√≠as y para ello hay que invertirle, la Guardia Nacional tan solo es un elemento y pareciera que va a solucionar todo el problema‚ÄĚ.

 

La senadora Ver√≥nica Noem√≠ Camino Farjat (PVEM) precis√≥ que es necesario que la Guardia Nacional tenga particularidades para cada regi√≥n, pues no est√°n establecidas en el dictamen. A√Īadi√≥ que ‚Äúlo preocupante es que exista un recorte presupuestal para las polic√≠as locales, mientras que los recursos asignados a esta instituci√≥n son elevados, aun cuando s√≥lo operar√° cinco a√Īos‚ÄĚ.

 

La diputada Mar√≠a Alem√°n Mu√Īoz Castillo (PRI) mencion√≥ que con las diversas reformas constitucionales se dar√° paso a una nueva corporaci√≥n y si √©ste es el caso se debe dejar claro si los elementos de las fuerzas armadas que no pertenezcan a la Guardia Nacional regresar√°n a sus cuarteles, y si la formaci√≥n de sus integrantes ser√° civil o militar; adem√°s se deben definir los mecanismos de rendici√≥n de cuentas.

 

El senador de MC, Samuel Alejandro Garc√≠a Sep√ļlveda, dijo que el nuevo modelo de seguridad tiene que ser fiscalizado por √≥rganos civiles competentes e independientes. ‚ÄúMe parece incre√≠ble que los alcaldes defiendan la propuesta sin pronunciarse respecto a que de manera ilegal se les retenga su participaci√≥n, cuando de por s√≠ ya est√° mermada, al regresarles s√≥lo el cuatro por ciento de sus ingresos‚ÄĚ.

 

La diputada Carmen Julia Prudencio González (MC) subrayó que la Guardia Nacional va a actuar tratándose de hechos que pudieran constituirse como delitos del orden federal, pero después en un transitorio estipula que todas las leyes secundarias regulan su participación, mediante el artículo 2 de la Ley de Policía Federal.

 

El diputado Jos√© √Āngel P√©rez Hern√°ndez (PES) estim√≥ que en materia de seguridad falta coordinaci√≥n entre alcaldes y gobernadores. ‚ÄúLo que no se vale es usar la pol√≠tica para meter en conflicto a los municipios, ya que es ah√≠ la primera l√≠nea de batalla donde se hace la seguridad p√ļblica‚ÄĚ.

 

Del PT, el diputado Silvano Garay Ulloa indic√≥ que hay lugares donde el mando de las corporaciones policiacas est√° en manos de militares. ‚ÄúTenemos el ejemplo de Acapulco o de Zihuatanejo, Guerrero, donde a trav√©s de trabajar con fuerzas castrenses se ha logrado disminuir el delito. Hay oposici√≥n, pero es algo que ir√° por etapas hasta llegar al mando civil‚ÄĚ.

 

La diputada Martha Tagle Mart√≠nez (MC) destac√≥ la participaci√≥n de los alcaldes en las audiencias p√ļblicas, ya que construir en seguridad no depende de una persona, sino de todos los involucrados. A√Īadi√≥ que su grupo parlamentario tiene dudas debido a que no se cuenta con el paquete de legislaci√≥n secundaria, por lo que pidi√≥ a la mayor√≠a parlamentaria presentar en breve el marco secundario.

 

De Morena, Pablo G√≥mez √Ālvarez destac√≥ la importancia de colocar en el dictamen que la informaci√≥n sobre seguridad transite de manera inmediata a organismos internacionales. Agreg√≥ que tambi√©n est√° pendiente una revisi√≥n sobre ‚Äúel negocio de licencias a empresas de seguridad privada; es un huachicoleo de permisos y extorsi√≥n que afecta hasta las empresas‚ÄĚ.

 

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala (Morena) afirmó que la Guardia Nacional estará basada en el pleno respeto a los derechos humanos; el mando será civil, inicia, claro, con un mando militar y estará supeditada a la secretaría del ramo.

 

Su correligionaria, la diputada Lorena Villavicencio Ayala, cuestion√≥ por qu√© se tiene que esperar cinco a√Īos para que sea encabezado por un civil, y si los integrantes despu√©s de este lapso seguir√°n siendo militares.

 

Su tambi√©n compa√Īera de bancada, la diputada Juanita Guerra Mena resalt√≥ que la Guardia Nacional ser√≠a la responsable de combatir los delitos de mayor impacto y, desde el nivel federal, de perseverar la seguridad p√ļblica. Asimismo, agradeci√≥ la participaci√≥n de los diputados, senadores y expertos a fin de enriquecer y dar a conocer cu√°les son las inquietudes, dudas y los planteamientos para enriquecer este tema de las modificaciones constitucionales en materia de este nuevo modelo.

 

El diputado priista Ricardo Aguilar Castillo agradeci√≥ la participaci√≥n de los presidentes municipales, pues sus propuestas ser√°n integradas a una relator√≠a que se entregar√° a la Junta de Coordinaci√≥n Pol√≠tica para que sean elementos √ļtiles en la discusi√≥n en el Pleno.

 

En su intervención, Luis Bernardo Nava Guerrero, alcalde de Querétaro, afirmó que la seguridad es la primera responsabilidad del Estado y de las instituciones que lo conforman, además de la principal preocupación de la ciudadanía.

 

Dijo: ‚Äús√≠ a la Guardia Nacional, pero sin actuar con precipitaci√≥n, ya que por s√≠ misma esa corporaci√≥n no resolver√° el problema de violencia‚ÄĚ.

 

La presidenta municipal de Puebla, Claudia Rivera Vivanco subrayó que su entidad posee los tres principales delitos de fuero federal, el robo de hidrocarburos, el comercio de procedencia ilícita y el tráfico de personas. Ante ello, la policía municipal queda limitada, por lo que es relevante una reforma en materia de seguridad.

 

Expuso que la estrategia de seguridad debe estar enfocada en dos sentidos: fortalecer la seguridad p√ļblica, mejorar los salarios y condiciones laborales, la profesionalizaci√≥n y capacitaci√≥n y, por otro lado, generar una situaci√≥n de bienestar de oportunidades y desarrollo humano a trav√©s de la recuperaci√≥n de los espacios p√ļblicos.

 

La alcaldesa de Acapulco, Adela Rom√°n Ocampo, se√Īal√≥ que hay municipios del pa√≠s donde la delincuencia organizada ha afectado severamente a la poblaci√≥n, y en particular a los sectores productivos, emprendedores, peque√Īas y medianas empresas, las cuales tienen que cerrar ante las amenazas, las extorsiones y los cobros de piso.

 

Consider√≥ necesario acelerar la creaci√≥n de lo que ser√° la Guardia Nacional debido a que con su implementaci√≥n se tendr√°n resultados en la eliminaci√≥n de la delincuencia. ‚ÄúLa guardia es lo √ļnico que tenemos a nuestro alcance, por lo pronto, para el combate de este mal que est√° destruyendo las estructuras institucionales y cada vez es sin√≥nimo de mayor descomposici√≥n social‚ÄĚ.

 

El secretario de Seguridad P√ļblica de Tijuana, Marco Antonio Sotomayor Amezcua, coment√≥ que para los mexicanos la seguridad es el tema prioritario y en estas audiencias p√ļblicas est√° faltando la participaci√≥n de las y los polic√≠as, por lo que es necesario se escuchen y no solo quede en el √°mbito pol√≠tico.

 

‚ÄúNosotros desde la polic√≠a municipal de Tijuana reconocemos ese apoyo invaluable de la Defensa Nacional y es por eso que creemos que es urgente que los elementos del Ej√©rcito tengan un marco jur√≠dico que los proteja y les d√© certeza en su actuar en las funciones de seguridad‚ÄĚ, agreg√≥.

 

Ricardo Realiv√°zquez Dom√≠nguez, secretario de Seguridad P√ļblica de Ciudad Ju√°rez, Chihuahua, dijo que el gobierno de su entidad dice s√≠ a la Guardia Nacional, pero es importante tambi√©n destacar que estamos de acuerdo con una coordinaci√≥n y comunicaci√≥n, pero no ‚Äúcon subordinaci√≥n‚ÄĚ.

 

Las mesas de seguridad en Juárez han dado resultados para la implementación de diversos operativos en los que se han logrado detenciones y aseguramientos de drogas, armamentos, carros robados. Asimismo, es importante reforzar a las policías municipales debido a que están certificadas, trabajan y dan resultados.

 

El secretario general de la Conferencia Nacional de Municipios de México, (CONAMM), Sergio Enrique Arredondo Olivera, enfatizó que en materia de seguridad se debe pensar detenidamente su estrategia, porque actualmente está obsoleta a nivel local, por lo que el nuevo modelo debe basarse en la prevención con una policía de proximidad, programas sociales y culturales, como en el caso de Medellín, Colombia, en pocas palabras, se robustezcan los cuerpos municipales de policía.

 

‚ÄúCreemos que la Guardia Nacional es necesaria, pero se debe hacer con di√°logo, apertura y que se escuche a todos, no s√≥lo por el cumplimiento de formalidades. Nosotros no queremos la militarizaci√≥n de la seguridad p√ļblica, ni que se cancelen los escasos recursos en materia de seguridad para los municipios, sino que exista simult√°neamente una estrategia para el pa√≠s‚ÄĚ.

 

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