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Bolet√≠n N°. 1882 La Comisi√≥n de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico aval√≥ reformar la denominaci√≥n de la Ley Org√°nica del Bansefi

37-06-2019.- La Comisi√≥n de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico, presidida por la diputada Patricia Terrazas Baca (PAN), aprob√≥ con 21 a favor y cuatro abstenciones, en lo general y en lo particular, el dictamen a la minuta con proyecto de decreto que reforma la denominaci√≥n de la Ley Org√°nica del Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros (Bansefi) para quedar como Ley Org√°nica del Banco del Bienestar.

 

El documento, que ser√° presentado al Pleno de la C√°mara de Diputados para su discusi√≥n y votaci√≥n, se√Īala que el objetivo es que el Banco del Bienestar realice funciones de banca social para promover y facilitar el ahorro, el acceso al financiamiento en condiciones equitativas, la inclusi√≥n financiera, el uso y fomento de la innovaci√≥n tecnol√≥gica, a fin de procurar mejores condiciones a los usuarios.

 

Asimismo, impulsará la adopción de modelos de negocio y tecnologías financieras innovadoras que impacten en el desarrollo económico nacional y regional.

 

Distribuirá y reportará los recursos de programas sociales de dependencias y entidades de acuerdo con la normatividad aplicable, así como las reglas de operación respectivas, y entregará en las comunidades indígenas los subsidios mediante medios de pago electrónicos.

 

Dise√Īar√° y ejecutar√° programas que incentiven el cr√©dito, ahorro e inversi√≥n, adem√°s de prestar los servicios financieros y desarrollar los modelos novedosos previstos. Suscribir convenios de coordinaci√≥n para incluir servicios financieros de los programas y productos dise√Īados por la instituci√≥n y difundir los productos financieros.

 

Además, actuará como fiduciaria en fideicomisos emisores de certificados bursátiles en los términos de las disposiciones de la Ley del Mercado de Valores.

 

La presidenta de la Comisi√≥n de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico, Patricia Terrazas Baca, detall√≥ que el dictamen a la minuta transforma al Bansefi en Banco de Bienestar, pero mantiene su car√°cter de Sociedad Nacional de Cr√©dito e Instituci√≥n de Banca de Desarrollo.

 

Asimismo, se amplían los objetivos del banco, por lo que deberá dispersar los recursos destinados a subsidios y programas sociales, así como distribuir y reportar los fondos de programas de dependencias y entidades federativas.

 

Tendrá que promover el acceso al financiamiento y fomentar el uso de innovaciones tecnológicas en condiciones equitativas. La actividad del banco contribuirá al desarrollo económico en los ámbitos nacional y regional.

 

El dictamen tambi√©n ampl√≠a facultades de la instituci√≥n por medio del dise√Īo de programas que promuevan el pago electr√≥nico. De igual forma, emprender√° estrategias que incentiven el ahorro, productos de cr√©dito e inversi√≥n.

 

El Banco de Bienestar, además, difundirá el ahorro y el crédito incluyendo redes digitales que permitan la inclusión de servicios financieros y mayor captación de recursos, así como promover el crédito de consumo y actuar como fiduciaria en fideicomisos emisores de certificados bursátiles.

 

Corresponderá a la institución administrar los fondos de protección que garanticen financiamientos con objeto de suministrar liquidez a las entidades de ahorro y crédito. Todo lo anterior tendrá que difundirlo mediante propaganda y publicidad.

 

En los art√≠culos transitorios se establece que el Ejecutivo federal, a trav√©s de la Secretar√≠a de Hacienda y Cr√©dito P√ļblico (SHCP) modificar√° el reglamento org√°nico del banco, en un plazo no mayor a 60 d√≠as h√°biles para armonizarlo con la reforma. Adem√°s, la SHCP promover√° los recursos necesarios para modernizar a la instituci√≥n, sujeto a lo previsto en el PEF correspondiente.

 

El diputado Iván Arturo Pérez Negrón Ruiz (PES) se pronunció a favor del dictamen y consideró que con la reforma habrá realmente un proceso de apertura plena para los sectores que habían sido olvidados por regímenes anteriores y que tendrán en el Banco de Bienestar la oportunidad de acercarse a los servicios financieros.

 

El coordinador del grupo parlamentario del PT, diputado Reginaldo Sandoval Flores, resaltó que urge fortalecer a la banca de desarrollo, por lo que se manifestó a favor de que este dictamen amplíe las facultades al Banco de Bienestar y que en cualquier rincón del país haya la posibilidad de otorgar servicios bancarios.

 

En tanto, la diputada Aleida Alavez Ruiz (Morena) dijo que el acceso a los servicios financieros que detonará la creación del Banco de Bienestar, mediante la dispersión de los programas sociales, servirán de base para acceder a instrumentos financieros y al ejercicio de otros derechos. Además, repercutirá en la generación de un mercado más competitivo con comisiones atractivas para los usuarios.

 

El diputado Benjam√≠n Sa√ļl Huerta Corona (Morena), secretario de la comisi√≥n, se√Īal√≥ que es una pol√≠tica p√ļblica de gran visi√≥n en la inclusi√≥n financiera para desarrollar las zonas econ√≥micas que por d√©cadas han estado olvidadas. Indic√≥ que la banca privada ha hecho ‚Äúun gran negocio‚ÄĚ con las remesas, el tipo de cambio y las comisiones. Por ello se busca impulsar una competencia objetiva que detone el progreso de distintas zonas econ√≥micas.

 

El diputado Marco Antonio Andrade Zavala (Morena) se√Īal√≥ que el cambio de Bansefi a Banco del Bienestar robustecer√° facultades y dotar√° de mayor capacidad de operaci√≥n para otorgar recursos de la pol√≠tica social; ampliar√° la oferta de productos en condiciones equitativas para quienes no han tenido acceso a servicios financieros; ayudar√° a resolver el problema de acceso a servicios y mejorar√° condiciones para sectores que destacan por su contribuci√≥n al desarrollo, el empleo y las micro, peque√Īas y mediana empresas.

 

El diputado Marco Antonio Medina Pérez (Morena), secretario de la comisión, aseveró que como estrategia económica y social se habla de inclusión financiera para abordar la desigualdad social, económica y regional de país. Mencionó que se trata de complementar los servicios fiduciarios, llevarlos a las regiones donde no han llegado.

 

Al hablar en contra, el diputado Higinio Del Toro P√©rez (MC) advirti√≥ que no existe un estudio de impacto presupuestal, por lo que ‚Äúaprobar a ojos cerrados‚ÄĚ no da claridad al proyecto, adem√°s que hay un trasfondo porque al tiempo de la votaci√≥n intermedia ya se habr√°n colocado 24 millones de tarjetas; no obstante, calific√≥ el dictamen de loable, pues solamente 15 por ciento de las ciudades de M√©xico tienen una sucursal bancaria.

 

De Morena, la diputada Paola Tenorio Adame destac√≥ que esta banca tendr√° un esquema para migrantes, el cual hasta el momento no existe, adem√°s que abrir√° la opci√≥n de apostar a grandes inversiones y dar√° la posibilidad de ahorrar a quienes no han podido. ‚ÄúTendr√°n la posibilidad de tener una vejez digna y, de esta manera, alcanzaremos una justicia social‚ÄĚ.

 

Su correligionario, el diputado Manuel G√≥mez Ventura asegur√≥ que la ciudadan√≠a marginada tendr√° la oportunidad de acceder a la banca y no habr√° muchas comisiones. ‚ÄúPara m√≠ es irrelevante el t√©rmino de Bienestar, lo importante es la operatividad de este proyecto; el objetivo es darle la facilidad al ciudadano de poder cubrir sus necesidades comerciales‚ÄĚ.

 

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