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Bolet√≠n N°. 1697 Diputados aprueban reforma constitucional en materia de igualdad y paridad de g√©nero
  • Se remite a las legislaturas locales para sus efectos constitucionales

 

23-05-2019.- La Cámara de Diputados aprobó el dictamen a la minuta que reforma diversos artículos de la Constitución en materia de igualdad y paridad de género; garantiza el pleno ejercicio de los derechos políticos de las mujeres en México. Se turnó a los congresos locales, para sus efectos legales.

 

Con la mayoría calificada de 445 votos se avalaron reformas a los artículos 2, 4, 35, 41, 52, 53, 56, 94 y 115 de la Carta Magna, para establecer la obligatoriedad constitucional de observar el principio de paridad en la integración de los Poderes de la Unión. El mismo esquema será para los estados, así como en la integración de los ayuntamientos.

 

En su intervenci√≥n, el diputado Porfirio Mu√Īoz Ledo (Morena) subray√≥ la importancia de incluir mecanismos paritarios en la funci√≥n p√ļblica porque si no, nunca va a ocurrir. ‚ÄúHemos propuesto que quienes est√©n encargados de proveer un cargo p√ļblico, manden candidatas, hasta que se alcance la igualdad‚ÄĚ.

 

Reconoci√≥ a todas las legisladoras, ‚Äúno s√≥lo porque esto es considerado un gran avance, sino por el entusiasmo con el que acogen esta minuta; atribuyo esta alegr√≠a a una especie de ruptura de represi√≥n‚ÄĚ.

 

La presidenta de la Comisi√≥n de Igualdad de G√©nero, diputada Wendy Brice√Īo Zuloaga (Morena), destac√≥ que hoy se da un nuevo sentido a la pol√≠tica y al ejercicio efectivo del poder desde la toma de decisiones. ‚ÄúBasta de decir que no hay mujeres capaces para ocupar los cargos. Se acabaron las condiciones del patriarcado que nos exig√≠an las ciudadanas, servidoras p√ļblicas, candidatas y representantes populares‚ÄĚ.

 

Por el PAN, la diputada Ver√≥nica Mar√≠a Sobrado Rodr√≠guez, resalt√≥ que la reforma va a contribuir a la consolidaci√≥n de una democracia m√°s justa, incluyente e igualitaria. ‚ÄúHoy avanzamos en el derecho a la igualdad entre mujeres y hombres al establecer la participaci√≥n, por igual, en las secretar√≠as del Poder Ejecutivo federal y sus equivalentes en las entidades federativas y municipios, organismos aut√≥nomos, en la representaci√≥n ind√≠gena ante los ayuntamientos, en la Suprema Corte de Justicia de la Naci√≥n y candidaturas de los partidos pol√≠ticos‚ÄĚ.

 

La diputada priista, Mar√≠a Esther Alonzo Morales se√Īal√≥ que con este dictamen se podr√°n construir procesos de elecci√≥n y designaci√≥n de candidatas y candidatos cada vez m√°s paritarios. ‚ÄúYa no ser√° la Legislatura de la Paridad, creamos el Estado mexicano de la paridad; contaremos con gabinetes de mujeres y otorgamos m√°s y mejores oportunidades para todas. Los retos siguen, pues la violencia generalizada ha evidenciado una profunda discriminaci√≥n social en contra de ellas y los feminicidios, violaciones y el acoso son fen√≥menos que debemos erradicar‚ÄĚ.

 

La diputada Olga Patricia Sosa Ruiz (PES) resaltó que con esta reforma constitucional se destaca la importancia y trascendencia que tiene la colaboración e intervención de las mujeres en la vida política de los pueblos, ya sea para hacer juzgadoras, secretarias de Estado, regidoras, síndicas u otros cargos en los que sin duda vendrán a mejorar la integración de los gabinetes, de los ayuntamientos, de los estados y de la Federación.

 

Maribel Mart√≠nez Ruiz, diputada del PT, argument√≥ que ha llegado el tiempo de la reivindicaci√≥n de las mujeres y que se ponga √©nfasis en c√≥mo vivimos, en cu√°ntas oportunidades tenemos y qu√© estamos haciendo para aprovecharlas. ‚ÄúNo vamos a permitir que se contin√ļen regateando los espacios que las mujeres de M√©xico merecen, ni que con trampas y artima√Īas en los tribunales se les quite el derecho a estar en un √≥rgano de gobierno‚ÄĚ.

 

La diputada de MC, Martha Tagle Mart√≠nez, resalt√≥ que, a partir de esta reforma, ‚Äúnos sentemos para ver cu√°l es la agenda que sigue, pues la paridad no es solamente que haya m√°s mujeres en los espacios de toma de decisiones, queremos m√°s mujeres en el poder, pero para cambiar la vida de todas nosotras. No basta con que lleguemos m√°s diputadas, senadoras, gobernadoras, ministras, juezas y mujeres tomando decisiones, si no llegamos a cambiar vidas‚ÄĚ.

 

Por el PRD, la diputada Mar√≠a Guadalupe Almaguer Pardo, extern√≥ que este d√≠a representa un hito en la historia de esta C√°mara y del Congreso, porque se reconocen derechos plenos, humanos y pol√≠ticos a la mitad de la poblaci√≥n. ‚ÄúHoy M√©xico deja de ser un pa√≠s con ciudadanos de primera y ciudadanas de segunda. La paridad significa igualdad, no concesi√≥n, autorizaci√≥n ni permiso; deber√° notarse en los programas gubernamentales, en el presupuesto, en las pol√≠ticas p√ļblicas y en las leyes que protegen nuestros derechos al trabajo, a la salud y a la vida sin violencia‚ÄĚ.

 

Dictamen y fundamentación

 

El documento precisa que la Suprema Corte de Justicia de la Nación estará integrada por ministras y ministros. La conformación de los órganos jurisdiccionales se realizará mediante concursos abiertos, observando el principio de paridad de género.

 

La paridad de género se aplicará para los partidos políticos, órganos autónomos y en cualquier entidad, órgano u organismo que ejerza funciones de autoridad en el ámbito de la Federación, las entidades federativas, municipios y alcaldías de la Ciudad de México. Sus autoridades deberán ser electas, nombradas o designadas, respetando el principio de paridad de género.

 

La modificación constitucional también incluye dicho principio en la elección de representantes ante los ayuntamientos en los municipios con población indígena.

 

En los art√≠culos transitorios se se√Īala que las legislaturas de las entidades federativas deber√°n realizar reformas en su legislaci√≥n para garantizar los procedimientos de elecci√≥n, designaci√≥n y nombramiento de sus autoridades, bajo el principio de paridad.

 

Al fundamentar el dictamen, la presidenta de la Comisi√≥n de Puntos Constitucionales, diputada Miroslava Carrillo Mart√≠nez (Morena), expres√≥ que es un tema fundamental para la vida democr√°tica de las instituciones pol√≠ticas. ‚ÄúPara el Estado mexicano en su conjunto, y particularmente para quienes representamos a m√°s del 50 por ciento de la poblaci√≥n, el tema es justamente el de igualdad y la paridad de g√©nero‚ÄĚ.

 

Dijo que es un d√≠a hist√≥rico porque se consolida un avance constitucional m√°s que fortalece los derechos pol√≠ticos de las mujeres, tanto de su participaci√≥n en los puestos de representaci√≥n pol√≠tica, como en el ejercicio p√ļblico de los poderes Ejecutivo y Judicial, as√≠ como en √≥rdenes de gobierno, organismos aut√≥nomos, hasta llegar a los ayuntamientos, ‚Äúque son la c√©lula madre del federalismo y del poder pol√≠tico en M√©xico‚ÄĚ.

 

México se pone a la vanguardia internacional porque contará en la normativa nacional con la paridad de género de manera transversal en la Constitución. Además, llevará la fuerza centrípeta del federalismo y del constitucionalismo local, que ha dado muestras de progresividad para la igualdad de oportunidades y saldar la deuda histórica que se tiene con las mujeres.

 

Resalt√≥ que se incrementar√° la calidad democr√°tica y representaci√≥n del pueblo de manera igualitaria, con justicia hist√≥rica y fortalecimiento de la soberan√≠a. ‚ÄúSe acent√ļa en la realidad los sue√Īos y esperanzas de miles de mujeres que han ocupado su vida entera a favor de lucha para impedir que haya ciudadanos de primera y de segunda‚ÄĚ.

 

Carrillo Mart√≠nez precis√≥ que esta reforma hist√≥rica no puede ser autor√≠a de nadie, ‚Äúes de todas y de todos los que han luchado hombro con hombro desde sus hogares, oficinas, calles, escuelas, f√°bricas, desde el campo, desde migrantes que viven en el extranjero y comunidades ind√≠genas, desde los distintos poderes, √≥rdenes y niveles de estado, desde cada lugar donde hay una mujer que defiende y hace valer sus derechos‚ÄĚ.

 

Argument√≥ que es importante subrayar la importancia de dar cr√©dito a las decenas o cientos de iniciativas que se han presentado en este Congreso de la Uni√≥n y en las 32 Legislaturas de la Rep√ļblica Mexicana por todas las fuerzas pol√≠ticas representadas e independientes.

 

Explic√≥ que la reforma modifica la fracci√≥n VII del apartado A del art√≠culo 2, con la intenci√≥n de incluir el principio de igualdad de g√©nero en las elecciones de representantes ante los ayuntamientos en los municipios y poblaciones ind√≠genas. Modifica el t√©rmino de var√≥n por el de hombre, en el art√≠culo 4¬ļ.

 

En el artículo 35 se cambia el vocablo ciudadano por el de ciudadanía, con la intención de dar a entender que en dicha palabra se encuentran incluidas todas las personas que cuenten con el carácter de ciudadana o ciudadano mexicano, además de que se especifica que el derecho a ser votada o ser votado será una base al principio de paridad de género.

 

En el 41 se establece la obligatoriedad de la aplicación del principio de paridad de género en puestos específicos dentro del Poder Ejecutivo y sus homólogos en las entidades federativas. Se plantea que dicho principio deberá observarse en la conformación de los organismos autónomos y obliga a los partidos políticos a formular la postulación de sus candidaturas, garantizando dicho principio en los distintos cargos de elección popular.

 

Se instituye en el artículo 94 que el pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación se conforme por 11 integrantes, mujeres y hombres de manera indistinta. Se establece que será facultad del Estado estipular en la legislación aplicable a la materia las formas y procedimientos que deberán de seguirse mediante concursos abiertos que ponderen el principio de paridad de género en la integración de los órganos jurisdiccionales.

 

En el artículo 115 se plantean dos modificaciones: la primera, con la intención de atender la correcta armonización del lenguaje incluyente. Y la segunda, para instalar el principio de paridad de manera vertical y horizontal en el ámbito municipal.

 

La diputada Miroslava Carrillo dijo: ‚ÄúSeguiremos promoviendo y perfeccionando otros derechos fundamentales de la mujer en un ejercicio democr√°tico en el que todas las expresiones pol√≠ticas integradas coincidan plena y responsablemente en su viabilidad‚ÄĚ.

 

Posicionamientos

 

 

En su participaci√≥n, el diputado Porfirio Mu√Īoz Ledo record√≥ que present√≥ una iniciativa de reformas en materia de la igualdad en los √≥rganos acad√©micos y p√ļblicos que tengan inter√©s social.

 

Estim√≥ que no hay igualdad si no existe un empate de voluntades. ‚ÄúLa cuesti√≥n es de perspectiva cultural. Por eso aspiramos a que las reformas que han ocurrido en la sociedad se transformen en una legislaci√≥n definitiva. Seamos vigilantes de todos los cargos p√ļblicos y, sobre todo, de todos los cuerpos colegiados‚ÄĚ.

 

Explic√≥ que el art√≠culo 22 de la Declaraci√≥n Universal de los Derechos del Hombre es clar√≠simo al se√Īalar la relevancia de la igualdad en el acceso a la funci√≥n p√ļblica.

 

Asimismo, consideró importante que no se siga confundiendo la igualdad y la paridad, porque la igualdad es un principio universal en todos los ámbitos de la actividad humana, la equidad, es la comparación de algo con otra cosa.

 

‚ÄúSer√≠a absurdo que consideremos que el principal problema del pa√≠s es la desigualdad en todo, entre comunidades, entre clases sociales; son desigualdades, aqu√≠ hablamos de paridad‚ÄĚ, coment√≥.

 

‚ÄúHoy est√°n actuando ustedes como si se hubiera roto una represa y el agua empezara a fluir. Es exactamente lo que va a pasar, por eso hay que aplaudir esta decisi√≥n‚ÄĚ, manifest√≥.

 

‚ÄúHan decidido ustedes las legisladoras, con algunas diferencias de perspectiva e ir paso a paso. Yo lo entiendo como la inercia del pasado, donde hab√≠a que ir pasito a pasito buscando los atajos para llegar a la igualdad entre g√©neros, pero yo aqu√≠ difiero un poco‚ÄĚ, apunt√≥.

 

‚ÄúYo creo que una Cuarta Transformaci√≥n es hacer las cosas que antes no se pod√≠an hacer. Hoy podemos hacer las cosas que antes eran utop√≠a. Es por ello que mi invitaci√≥n cordial es que vayamos juntos mucho m√°s adelante‚ÄĚ, continu√≥.

 

Indicó que además de la minuta a discusión habrá otras iniciativas de la Cámara que contemplen otros temas. Este documento es esencialmente sobre paridad, hay otros que versan sobre igualdad sustantiva.

 

Finalmente, Mu√Īoz Ledo lament√≥ que no se hable de los sindicatos, de las organizaciones patronales, y de todos los cuerpos colegiados que hay en el pa√≠s.

 

La diputada Wendy Brice√Īo Zuloaga (Morena) mencion√≥ que se trata de un nuevo llamado a reconstruir juntos y juntas un pa√≠s distinto, m√°s justo e igualitario. Con estas reformas se abren nuevos paradigmas sobre la rendici√≥n de cuentas en la gesti√≥n. ‚ÄúSabemos que el orden local es en el que mayores casos de discriminaci√≥n y violencia pol√≠tica sufren las candidatas, presidentas municipales, s√≠ndicas, regidoras, funcionarias p√ļblicas de los ayuntamientos‚ÄĚ.

 

Su compa√Īera de bancada, diputada Ana Patricia Peralta de la Pe√Īa, precis√≥ que la paridad de g√©nero establecida en el texto constitucional ‚Äúes el legado que como legisladoras les dejaremos a las futuras generaciones y es el reconocimiento al esfuerzo de todas aquellas que nos antecedieron. Nuestro pa√≠s requiere pasar de la igualdad formal a la sustantiva y esta reforma proporcionar√° las condiciones m√≠nimas para el goce y ejercicio pleno de los derechos de las mujeres‚ÄĚ.

 

Tambi√©n de Morena, la diputada Roc√≠o del Pilar Villarauz Mart√≠nez se√Īal√≥ que M√©xico ser√° el primer pa√≠s en el √°mbito mundial que tendr√° en rango constitucional la paridad y que incluye a las mujeres, las reconoce con igualdad en el √°mbito pol√≠tico y abre la puerta a la consolidaci√≥n de una sociedad igualitaria. ‚ÄúLos conmino a seguir construyendo consensos para avanzar en la aprobaci√≥n de otras reformas constitucionales y propuestas de ley que est√°n en las comisiones y que tienen por objetivo garantizar el pleno ejercicio de nuestros derechos‚ÄĚ.

 

Mar√≠a Marcela Torres Peimbert, diputada del PAN, subray√≥ que la reforma trata de un cambio que en apariencia parece s√≥lo beneficiar a las mujeres, pero que ser√° positivo para hombres y mujeres. ‚ÄúDesterrar la cultura machista de la sociedad permite romper estereotipos t√≥xicos que condenan a roles anquilosados y limitan las enormes posibilidades que tenemos todos los seres humanos. Estamos construyendo una sociedad pareja que quita obst√°culos‚ÄĚ.

 

Por el PRI, la diputada Lourdes Erika S√°nchez Mart√≠nez indic√≥ que las mujeres enfrentan actos violatorios que limitan y vulneran el pleno y libre ejercicio de sus derechos, pero eso tiene que acabar. La reforma abre los espacios p√ļblicos y quiebra la brecha de g√©nero. ‚ÄúDamos paso a la igualdad formal; es decir, en las leyes; estaremos vigilantes para que se aplique en los hechos. No es el fin del camino, porque la paridad en s√≠ misma no genera mecanismos que permitan respetar, promover, proteger, investigar y sancionar la violaci√≥n de los derechos de las mujeres‚ÄĚ.

 

Olga Patricia Sosa Ruiz, diputada del PES, destac√≥ que a la luz de estas reformas se debe seguir dignificando el papel de las mujeres. ‚ÄúPor las adolescentes, que en su b√ļsqueda rompen esquemas y abren nuevos horizontes. Por las campesinas, que a pesar de su precariedad saben construir su mundo y sembrar sus alternativas. Por las obreras, las maestras, las periodistas, las intelectuales y las artistas, y por las que habr√°n de venir ma√Īana. Sigamos abanderando los proyectos de todas aquellas que buscan nuevos retos, oportunidades y horizontes, porque sabemos que est√°n listas para asumirlos‚ÄĚ.

 

Del PT, la diputada Clementina Martha Dekker G√≥mez resalt√≥ que m√°s all√° del establecimiento formal de la paridad de g√©nero se debe trabajar para superar ‚Äúla infinidad de atavismos que van en perjuicio del desarrollo personal y laboral de las mujeres. No solamente es hablar de paridad en las leyes, sino hacerlas realmente efectivas y para eso estaremos ah√≠, en el campo, batallando, dando la lucha con las mujeres ind√≠genas, quienes por ser pobres son cada d√≠a m√°s violentadas‚ÄĚ.

 

La diputada Maiella Martha Gabriela G√≥mez Maldonado (MC) resalt√≥ que el tema de paridad es asunto de justicia y dignidad que ha llevado a√Īos y tal vez siglos construir. Es necesario garantizar la plenitud de la participaci√≥n de la mujer en cargos p√ļblicos, sin que est√© condicionada a la voluntad pol√≠tica de una persona, grupo o circunstancias de sexo o de g√©nero. ‚ÄúTenemos que hacer de la paridad un ejercicio cotidiano que lleve a sociedades libres y capaces de reconocer el talento de mujeres y de hombres‚ÄĚ.

 

La legisladora Mónica Bautista Rodríguez, del PRD, expresó que entre las reformas que se deben impulsar para contribuir a la remoción de los obstáculos que enfrentan las mujeres para ejercer sus derechos políticos, están aquellas que eliminen los estereotipos, cualquier forma de discriminación y violencia. Además, se necesita un marco normativo que garantice el respeto, la protección y la inclusión de la diversidad étnica-racial de las mujeres.

 

La diputada sin partido, Lilia Villafuerte Zavala expres√≥ que la paridad es y debe ser permanente para lograr la inclusi√≥n de mujeres en los espacios de decisi√≥n. ‚ÄúSi bien la igualdad ya se encuentra consagrada en la Carta Magna, a√ļn existe un gigante por vencer y es la percepci√≥n cultural y las brechas de desigualdad desde el n√ļcleo familiar, la educaci√≥n, las oportunidades de empleo y los salarios‚ÄĚ.

 

Indic√≥ que seg√ļn la Organizaci√≥n para la Cooperaci√≥n y el Desarrollo Econ√≥mico en Am√©rica Latina, las mujeres ganan entre un 10 y un 30 por ciento menos por realizar las mismas tareas que los hombres. Agreg√≥ que aun cuando en el pa√≠s, y esta legislatura ha logrado sentar un precedente importante en el mundo, las mujeres s√≥lo representan un 22 por ciento de los puestos parlamentarios.

 

En la discusi√≥n, la diputada Hortensia Mar√≠a Luisa Noro√Īa Quezada (PRI) se√Īal√≥ que hoy se da un paso hacia garantizar la igualdad sustantiva en el pa√≠s y sociedad. ‚ÄúEs un resultado alentador en la lucha de muchas mujeres por acceder a espacios no s√≥lo de representaci√≥n sino tambi√©n de decisiones. Las mexicanas tenemos mucho que aportar en la conformaci√≥n de la democracia real y plena‚ÄĚ.

 

Madeleine Bonnafoux Alcaraz, diputada del PAN, precis√≥ que su partido ‚Äúno descansar√° hasta lograr que estos avances jur√≠dicos redunden en pol√≠ticas p√ļblicas que provoquen cambios sustantivos en la cultura pol√≠tica, laboral y social, y en donde a√ļn tenemos grandes rezagos. Hoy podremos dar respuesta y cumplirles a m√°s de 61 millones de mexicanas. Es un tema de justicia y de derechos humanos‚ÄĚ.

 

Por Morena, la legisladora Beatriz Rojas Mart√≠nez indic√≥ que se incorpor√≥ la perspectiva de g√©nero en el quehacer p√ļblico, institucional y en los tres niveles de gobierno. ‚ÄúEn esta Legislatura de la Paridad somos responsables del futuro de las nuevas generaciones, pero, sobre todo, del presente que garantiza la participaci√≥n libre de las mujeres en las esferas m√°s altas de la toma de decisiones‚ÄĚ.

 

La diputada Ana Karina Rojo Pimentel (PT) dijo no querer m√°s simulaci√≥n dentro de los partidos. ‚ÄúQueremos que haya una legalidad; seguiremos votando leyes, pero necesitamos tambi√©n educar a estos hombres que son mis√≥ginos y que no nos dan oportunidad de seguir avanzando como legisladoras‚ÄĚ.

 

Del PES, el diputado Iv√°n Arturo P√©rez Negr√≥n agreg√≥ que se da un paso fundamental en la construcci√≥n de un nuevo r√©gimen. ‚ÄúLa paridad de g√©nero y la igualdad sustantiva tienen sustento en el entramado institucional y legal m√°s importante del pa√≠s, como es la Carta Magna. No se construye solamente con buenas intenciones, tenemos que llegar a los hechos y hoy as√≠ est√° sucediendo‚ÄĚ.

 

Elizabeth D√≠az Garc√≠a, diputada de Morena, precis√≥ que en M√©xico habitan aproximadamente 123 millones de personas, de las cuales 63 millones son mujeres y 60 millones hombres. No obstante, ‚Äúlas mujeres no hemos sido representadas de manera paritaria; es decir, de acuerdo al principio que asegura y garantiza la participaci√≥n igualitaria entre ambos g√©neros, en todos los √°mbitos de la vida p√ļblica. Hoy damos un paso m√°s para el logro de la igualdad sustantiva‚ÄĚ.

 

La diputada Norma Azucena Rodr√≠guez Zamora (PRD) expres√≥ que estas reformas representan un nuevo avance sustantivo en la democratizaci√≥n del poder pol√≠tico, resultado del movimiento amplio de mujeres y, en especial, del feminista. ‚ÄúHacemos un llamado a las m√ļltiples organizaciones de M√©xico para que no s√≥lo festejemos este avance en el reconocimiento de nuestros derechos, sino asumamos la tarea de hacerlos respetar‚ÄĚ.

 

Por MC, la diputada Fabiola Raquel Guadalupe Loya Hern√°ndez indic√≥ que se debe erradicar la violencia obst√©trica, generar presupuestos con perspectiva de g√©nero y planes de desarrollo en el gobierno. ‚ÄúQuienes somos part√≠cipes en la vida p√ļblica nuestra responsabilidad es dar respuesta a retos que todav√≠a siguen en el tintero como lo es atender, sancionar y erradicar la violencia pol√≠tica, la cual tiene que dejar de ser silenciosa e impune‚ÄĚ.

 

Mildred Concepci√≥n √Āvila Vera, diputada de Morena, afirm√≥ que se est√° frente a una reforma constitucional que pretende establecer el principio de paridad de g√©nero en los tres poderes del Estado y en los niveles de gobierno. ‚ÄúEs el resultado del esfuerzo institucional, pol√≠tico y social para mejor las condiciones de participaci√≥n y de representaci√≥n de las mujeres en un pa√≠s en donde hist√≥ricamente ha estado subrepresentado‚ÄĚ.

 

 

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