- Se帽alan la necesidad de actualizar y modificar el marco legal; delito de extorsi贸n telef贸nica sigue al alza
- Se reforma la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi贸n
10-12-2020.- En la sesi贸n semipresencial de este jueves, diputadas y diputados de los grupos parlamentarios externan posiciones sobre el dictamen que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusi贸n, en materia de la creaci贸n del Padr贸n Nacional de Usuarios de Telefon铆a M贸vil. Telefon铆a celular m贸vil ha multiplicado diversos il铆citos La diputada Erika Mariana Rosas Uribe (Morena) expres贸 que la telefon铆a celular m贸vil ha multiplicado las posibilidades para que criminales se aprovechen de las personas y cometan diversos il铆citos. A帽adi贸 que Per煤, Argentina, Brasil, Espa帽a y Jap贸n han implantado mecanismos para obligar a los operadores y concesionarios de telefon铆a m贸vil a verificar la identidad de los usuarios de manera previa a la venta de un equipo, aunque sea de prepago. El dictamen, dijo, busca contribuir a disminuir los altos 铆ndices registrados en la comisi贸n de delitos de alto impacto, como secuestro, extorsi贸n, robo de identidad, fraude, ciberacoso, sexting y grooming, cuya comisi贸n est谩 relacionada en muchas ocasiones con la utilizaci贸n de tel茅fonos celulares. Con estas reformas, a帽adi贸, el registro de una l铆nea ser谩 obligatoria para el usuario, quien deber谩 proporcionar identificaci贸n, comprobante de domicilio y datos biom茅tricos. Medidas para la implantaci贸n de un buen registro La diputada Mar铆a de los 脕ngeles Huerta del R铆o (Morena) manifest贸 que se est谩 proponiendo un padr贸n verdaderamente serio y bien hecho con responsables muy bien definidos. 鈥淎hora s铆 tendremos un padr贸n y un registro absolutamente confiable en este gobierno, que nos estar谩 garantizando eficacia en su implementaci贸n y desarrollo鈥. 鈥淓stamos trabajando y tratando de establecer que en este padr贸n haya todas las seguridades necesarias para que no aparezcan los riesgos que hubo en los anteriores. No podemos negar que la propuesta de crear este registro de usuarios en los t茅rminos que hoy lo estamos haciendo se diferencia absolutamente de lo que hicieron anteriormente, que estuvo lleno de corrupci贸n e ineficacia鈥. Padr贸n obligar谩 a usuario a registrarse con identificaci贸n oficial El legislador Carlos Elhier Cinta Rodr铆guez (PAN) dijo que los delincuentes compran tel茅fonos celulares desechables donde no se queda el registro del usuario, por lo que se debe establecer una pol铆tica p煤blica que incorpore controles m铆nimos, respetando los derechos de privacidad y desarrollando procesos que respeten la operatividad de las empresas concesionarias. 鈥淓n este orden de ideas se rehabilita el registro de usuarios de telefon铆a celular m贸vil, ahora con mecanismos que aportan certidumbre a la identificaci贸n, ya que el padr贸n en telefon铆a obligar谩 a todo usuario de dicho servicio a registrarse con identificaci贸n oficial y comprobante de domicilio鈥. Las modificaciones ser谩n de gran beneficio para los usuarios El diputado Jes煤s Sergio Alc谩ntara N煤帽ez (PRI) resalt贸 la importancia de la reforma y se帽al贸 que es momento de actualizar el marco legal para contar con todas las herramientas jur铆dicas que permitan regular las nuevas relaciones que surgen con este vertiginoso cambio tecnol贸gico. Enfatiz贸 que se deben impulsar modificaciones que permitan brindar mayor seguridad a los usuarios de la telefon铆a celular y eviten conductas en contra del patrimonio e, incluso, de la intimidad. Por ello, dijo, las y los legisladores del PRI 鈥渁compa帽aremos estas modificaciones que estamos seguros ser谩n de gran beneficio para los usuarios, fundamentalmente con el tema de seguridad鈥. Se combatir谩 frontalmente las extorsiones Del PT, el diputado Jos茅 Mario Osuna Medina coment贸 que desafortunadamente en M茅xico el delito de extorsi贸n telef贸nica sigue al alza cada d铆a, porque la delincuencia organizada utiliza este m茅todo con mayor frecuencia a trav茅s de llamadas y mensajes debido a los medios de f谩cil acceso para llevarlo a cabo. Con esta reforma, dijo, se combatir谩 frontalmente las extorsiones que millones de mexicanos reciben todos los d铆as y que son hechas desde los propios penales. 鈥淓sta medida no atenta contra la libertad individual, pero s铆 busca generar certeza de que el Estado cuenta con las herramientas necesarias para generar paz y tranquilidad a las familias mexicanas鈥. Dictamen no considera el uso de la tecnolog铆a El diputado Higinio Del Toro P茅rez (MC) sostuvo que no sirve registrar a los usuarios de telefon铆a m贸vil si no va acompa帽ado de una estrategia y una pol铆tica de seguridad. 鈥淧ensar que con el registro de los usuarios de telefon铆a m贸vil acaba la extorsi贸n es no entender lo que sucede en este pa铆s; existen muchos mecanismos para clonar la tarjeta SIM y que evidentemente quienes intenten usurpar esta medida lo van a poder hacer鈥. Estim贸 que la forma de evitar la extorsi贸n telef贸nica es a trav茅s del uso de la tecnolog铆a y el dictamen no considera un s贸lo apartado para entender c贸mo se va hacer ese bloqueo. Resalt贸 que, al hacer un registro espec铆fico de todas las personas con los datos, eventualmente se les estar谩 considerando como potenciales cometedores de un delito, cuando en la propia Constituci贸n est谩 consagrado el principio de inocencia, por lo que anunci贸 su voto en contra. Brindar seguridad a la poblaci贸n Adriana Paulina Teissier Zavala, diputada de Encuentro Social, precis贸 que el objetivo es brindar seguridad a la poblaci贸n, reduciendo delitos que afectan al patrimonio y bienestar de la poblaci贸n, como es la extorsi贸n, pues de cada diez de ellas, nueve se realizan v铆a telef贸nica, 鈥渆stas actividades deben ser erradicadas鈥. Se contemplan, dijo, reformas para normar el funcionamiento del registro, as铆 como regular la compra de tarjetas SIM de prepago, con el fin de conocer qui茅nes son los due帽os de la l铆nea, pues en M茅xico hay cerca de 140 millones de l铆neas telef贸nicas, de las cuales, 122 millones son m贸viles. El padr贸n, a帽adi贸, tendr谩 informaci贸n del n煤mero de la l铆nea, identificaci贸n de la tarjeta SIM, fecha y hora de activaci贸n, nombre o raz贸n del usuario, CURP, domicilio, entre otros. En 2025 habr铆a 95 millones de usuarios de telefon铆a celular A trav茅s de la plataforma digital, la diputada Norma Azucena Rodr铆guez Zamora (PRD) indic贸 que, si bien su grupo parlamentario votar谩 a favor, presentar谩 reservas de aquellos aspectos que van en contra de los derechos humanos. Relat贸 que en M茅xico hay 80.9 millones de usuarios de equipos de telefon铆a celular y se prev茅 se superen los 95 millones de usuarios en 2025. Indic贸 que hay conductas criminales relacionadas con el uso de equipos celulares, en donde el Estado ha sido incapaz de limitarlas mediante su persecuci贸n y consignaci贸n. Extern贸 su inquietud de que no se haya realizado un estudio de impacto presupuestal para sufragar los gastos de n贸mina y operaci贸n del Registro de Usuarios de Telefon铆a M贸vil. Posturas sobre el Padr贸n Nacional de Usuarios de Telefon铆a M贸vil Al hablar en contra, la diputada Martha Tagle Mart铆nez (MC) coment贸 que no se puede negar que hay un problema de extorsiones telef贸nicas en M茅xico; sin embargo, con esta propuesta no solamente se da una salida en falso, sino que adem谩s se corre riesgo de generar un problema a煤n mayor, porque este tipo de registros no funcionan en el pa铆s. Manuel G贸mez Ventura, diputado de Morena, expuso que la intenci贸n del dictamen es darle mayor control y herramientas a la autoridad correspondiente para que los chips telef贸nicos sean vendidos bajo nuevas medidas, que permitan la identificaci贸n de qui茅n los adquiri贸 y la creaci贸n del padr贸n evitar谩 el uso indebido de la l铆nea telef贸nica. Por el PAN, el diputado Jorge Arturo Espadas Galv谩n subray贸 que el padr贸n que se establece hoy no resolver谩 el problema de extorsi贸n, 鈥渘o es una varita m谩gica, pero s铆 un insumo para que las autoridades encargadas de la investigaci贸n cuenten con mejores datos para hacer la indagatoria m谩s efectiva y se persiga de mejor manera del delito鈥. La diputada Juana Carrillo Luna (Morena) consider贸 prioritario crear los instrumentos que le permitan al Estado mexicano tener los elementos necesarios para luchar contra el crimen, pues el delito de extorsi贸n telef贸nica sigue al alza. El dictamen, coment贸, no viola la privacidad de los usuarios; se contemplan mecanismos de seguridad. Del PT, el diputado Emilio Manzanilla T茅llez dijo que con este proyecto de reforma se prev茅 enfrentar, en parte, a la inseguridad y delincuencia organizada, quienes realizan la labor de extorsi贸n mediante dispositivos m贸viles y con n煤meros desechables. Resalt贸 que con esta reforma se avanza hacia la construcci贸n de un M茅xico con seguridad y tranquilidad. La diputada Flora Tania Cruz Santos (Morena) precis贸 que el objetivo principal del dictamen es inhibir uno de los peores delitos que aquejan y que roban la tranquilidad de miles de familias mexicanas: la extorsi贸n. Enfatiz贸 que se tiene la responsabilidad de dar las herramientas necesarias a las instituciones para fortalecer la estrategia de seguridad. --ooOoo-- |
