• La norma debe tener conceptos y procedimientos claros para acceder a la justicia pronta y expedita: diputada Alav茅z Ruiz

• Grupo de Trabajo de Justicia Cotidiana buscar谩 tareas en conferencia con el Senado para realizar deliberaci贸n conjunta

02-05-2022.- El Grupo de Trabajo de Justicia Cotidiana, que coordina la diputada Aleida Alav茅z Ruiz (Morena), prev茅 realizar foros de Parlamento Abierto en julio y agosto, a fin de analizar la propuesta para expedir el C贸digo Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, y adecuar las leyes generales y federales que as铆 lo requieran.

Al presentar el plan de trabajo del Grupo, la diputada Alav茅z Ruiz a帽adi贸 que se buscar谩 trabajar en conferencia con el Senado de la Rep煤blica para llevar a cabo una deliberaci贸n conjunta y buscar una manera m谩s id贸nea de trazar la ruta para la construcci贸n de esta propuesta.

El objetivo del Grupo es analizar y redactar, con base en la normatividad constitucional y convencional, un cuerpo normativo que propicie claridad en conceptos y procedimientos, para que los gobernados e instituciones responsables de su ejecuci贸n accedan a una impartici贸n de justicia pronta y expedita con los m谩s altos est谩ndares de derechos humanos.

Adem谩s, fortalecer temas que impliquen beneficios directos a la mayor铆a y sean atendibles por las instituciones del Estado; incorporar principios pro persona y de sensibilidad a las diferencias, para que las y los gobernados, independientemente de su condici贸n econ贸mica, pol铆tica y social, puedan acceder a la justicia.

Expres贸 que el objetivo es atender la omisi贸n legislativa a un mandato constitucional como resoluci贸n judicial que ordena la emisi贸n del C贸digo Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, respecto de la reforma constitucional publicada el 15 de septiembre de 2017 en materia de justicia cotidiana.

Explic贸 que esa reforma modific贸 el primer p谩rrafo del art铆culo 16, adicion贸 un p谩rrafo tercero al art铆culo 17, y la fracci贸n XXX, del art铆culo 73, en materia procesal civil y familiar.

Por lo que hace a los preceptos 16 y 17, un Segundo Art铆culo Transitorio establece que las reformas entrar谩n en vigor a los 180 d铆as naturales siguientes al de su publicaci贸n en el Diario Oficial de la Federaci贸n y que, en los casos en que se requiera, el Congreso de la Uni贸n y las Legislaturas de las entidades federativas deber谩n adecuar a las modificaciones en cuesti贸n, respectivamente, las leyes generales y las leyes federales, as铆 como las leyes de las entidades federativas.

Asimismo, en un Art铆culo Cuarto Transitorio estipula que el Congreso de la Uni贸n deber谩 expedir la legislaci贸n procedimental a que hace referencia la fracci贸n XXX del art铆culo 73 constitucional adicionado mediante el presente Decreto, en un plazo que no exceder谩 de ciento ochenta d铆as contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.

Dijo que se trata de una norma muy compleja, de trascendencia, que impacta la vida de las personas. 鈥淪e resuelven casos como la guarda y custodia, divorcios, sucesiones de interdicci贸n, entre otras muchas, y es supletorio de materias como la administrativa, legislativa, electoral y mercantil, por lo que su impacto afecta a todas las personas e instituciones del pa铆s鈥�.

Aclar贸 que 鈥渘o vulneramos las atribuciones de las comisiones ordinarias; al contrario, robustecemos desde la Jucopo un producto legislativo con el mayor alcance posible por su trascendencia e importancia鈥�.

Indic贸 que hay iniciativas que ser谩n 鈥渆l punto de partida para iniciar el an谩lisis del entramado del C贸digo como tal y estableceremos un procedimiento para su an谩lisis鈥�.

Asimismo, dio un resumen sobre la resoluci贸n al amparo en revisi贸n 265/2020 relativa a la omisi贸n del Congreso de la Uni贸n de expedir el C贸digo Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, y adecuar las leyes generales y federales que as铆 lo requieran para cumplir con lo previsto en los art铆culos 16, primer p谩rrafo, y 17, tercer p谩rrafo, de la Constituci贸n Federal.

Dijo que el 11 de abril de 2018 la Barra de Abogados y el Colegio de Abogados presentaron demanda contra el Congreso de la Uni贸n por la omisi贸n legislativa, y la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Naci贸n, concedi贸 el amparo y orden贸 al Congreso de la Uni贸n emitir el cuerpo normativo.

El plazo venci贸 el 15 de diciembre de 2021, dijo, pero se envi贸 un informe de la instalaci贸n de este Grupo de Trabajo, que atender谩 el mandato judicial, y se solicit贸 segunda pr贸rroga porque la primera venci贸 el 30 de abril pasado.

Se帽al贸 que la resoluci贸n establece que 鈥渇ijar un plazo fatal para emitir las reformas o la ley, puede perjudicar las condiciones ideales que deben desarrollarse en la deliberaci贸n p煤blica鈥�. A帽ade que el Congreso federal podr谩 justificar el retraso en atenci贸n del desarrollo del proceso legislativo y que ser谩 el juez que eval煤e si se justifica realmente el retraso en la emisi贸n de reformas o ley y si se puede hablar de acciones en v铆a de cumplimiento.

Dijo que el amparo tiene una resoluci贸n y que 鈥渓os tiempos que explican no dependen de un plazo fatal que nos fijemos para cumplirlo, sino que nosotros mismos pongamos, como grupos parlamentarios, para tener un producto legislativo a finales del periodo siguiente鈥�. Se tienen materiales para revisar las actividades del plan de trabajo y las acciones que podemos determinar para desahogar la discusi贸n, puntualiz贸.

Actividades y plan de trabajo

La diputada Alav茅z Ruiz inform贸 que las reuniones ordinarias del Grupo de Trabajo, durante el receso se llevar谩n a cabo los lunes a las 11:00 horas, en la sala de reuniones de Junta de Coordinaci贸n Pol铆tica (Jucopo) para deliberar semana a semana sus avances.

La diputada Rosangela Amairany Pe帽a Escalante (Morena) pidi贸 tomar en cuenta los insumos que han elaborado las y los especialistas en la materia para reforzar los trabajos de este grupo.

La diputada Sonia Mendoza D铆az (PVEM) consider贸 necesario establecer m茅todos para integrar las iniciativas del grupo y desahogar con claridad estos asuntos en las reuniones correspondientes. 鈥淗ay muchos actores interesados en estos temas, debemos esquematizar para realizar las convocatorias correspondientes鈥�.

La diputada Mary Carmen Bernal Mart铆nez (PT) destac贸 la necesidad de invitar a las y los presidentes de los tribunales estatales que son los que atienden de manera directa el tema de justicia cotidiana.

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