La Comisión de Asuntos Indígenas de la Cámara de Diputados aprobó un punto de acuerdo para crear un grupo de trabajo a fin de evaluar, analizar y desarrollar propuestas de ley en materia de derechos colectivos indígenas, a 20 años de los Acuerdos de San Andrés Larráinzar.

El grupo estará coordinado por esta instancia legislativa y la Comisión Bicameral para el Diálogo y la Conciliación para el estado de Chiapas, y contará con la participación de representantes indígenas, expertos, organismos gubernamentales y no gubernamentales nacionales e internacionales, que considere pertinentes.

El punto de acuerdo propuesto por los presidentes de ambas comisiones, Cándido Coheto Martínez, del PRI, y Diego Valente Valera Fuentes, del PVEM, destaca prioritario revisar vacíos legales existentes en materia de derechos de los pueblos indígenas.

Ello, explica el documento, debido a que la reforma constitucional de 2001 no incluyó temas cruciales como el reconocimiento de los pueblos indígenas a ser sujetos de derechos públicos; ni el derecho a la consulta y las garantías de las mujeres indígenas, analizadas durante las negociaciones de los acuerdos celebrados el 16 de febrero de 1996.

Considera importante investigar y analizar qué temas de los que se discutieron durante esas negociaciones de paz no se incluyeron cabalmente en la norma citada y valorar la viabilidad de realizar las reformas constitucionales y legales correspondientes.

Asimismo, reflexionar sobre el grado de ejercicio efectivo de los derechos de los pueblos originarios consagrados en el Artículo 2 de la Constitución para identificar las reformas legales específicas que se requieren para evitar que esos derechos continúen siendo “letra muerta”.

El documento precisa que es necesario armonizar el marco jurídico mexicano en materia de derechos de los pueblos indígenas con las disposiciones que contienen diversos tratados e instrumentos internacionales como el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo y la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de estos pueblos, suscritos por México.

Los Acuerdos de San Andrés Larráinzar constituyeron un hecho trascendente en la lucha histórica de los pueblos indígenas en el país a favor del reconocimiento de sus derechos, ya que en ellos el gobierno federal y los representantes del Ejército Zapatista de Liberación Nacional asumieron el compromiso de reconocerlos en la Constitución.

Con ello, agrega, se ampliaría su participación y representación política, garantizaría su acceso pleno a la educación intercultural y plurilingüe de calidad, así como impulsaría su producción y empleo.

Sin embargo, aclara, ante las dificultades para construir el consenso necesario en torno a la expresión legislativa de los Acuerdos de San Andrés, la Comisión de Concordia y Pacificación del Congreso de la Unión elaboró y presentó una iniciativa de reforma constitucional en materia de derechos y cultura indígena que se postergó hasta 2001. rrg/m