Palacio Legislativo, 23-07-2014 (Notilegis).- La reforma que se plantea para Petróleos Mexicanos (Pemex) y la Comisión Federal de Electricidad (CFE), en las leyes secundarias en materia energética, las dotará de herramientas jurídicas para que compitan con eficiencia y eficacia, afirmó el diputado Javier Treviño Cantú (PRI).

También podrán tomar decisiones de manera autónoma y flexible, conforme mejor convenga a sus estrategias de negocio y comerciales, agregó el también secretario de la Comisión de Energía, al fundamentar ante esta instancia el dictamen de la tercera minuta que envió el Senado sobre estas leyes.

La Comisión de Energía aborda el proyecto de decreto que expide la Ley de Petróleos Mexicanos y la Ley de la Comisión Federal de Electricidad, y se reforman y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de las Entidades Paraestatales; la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas.

“El objetivo central del dictamen que estamos analizando consiste en la transformación toral de Petróleos Mexicanos y de la Comisión Federal de Electricidad en empresas productivas del Estado”, señaló Treviño Cantú.

Aseveró que Pemex y la CFE contarán por primera vez en su historia con un régimen normativo que tenga como premisa central la incorporación de principios empresariales, conforme a las mejores prácticas internacionales, pero sin perder el control y propiedad del Estado.

“Este nuevo régimen que se propone dará un giro a la vida institucional y organizacional de ambas empresas”, agregó.

El diputado priista externó que sus consejos de administración asumirán plenamente la conducción central de su grupo corporativo y el gobierno federal se limita a ejercer las funciones que le corresponden en su carácter de propietario en representación de todos los mexicanos.

Entre los puntos más importantes del dictamen mencionó tres aspectos:

1. Las empresas podrán celebrar toda clase de actos, convenios, contratos, suscribir títulos de crédito y otorgar todo tipo de garantías para cumplir con su objeto.

2. En materia de gobierno corporativo se establece que los consejos de administración sean los órganos decisorios máximos de esas empresas, con consejeros verdaderamente independientes que serán elegidos con base en su experiencia y trayectoria profesional y sobre todo con responsabilidades claras respecto de su actuación en el seno del consejo.

3. Se garantiza la operación flexible, autónoma y eficiente para las empresas subsidiarias y filiales en el régimen de remuneraciones para adquisiciones, arrendamientos, servicios y obras, bienes, responsabilidades, así como dividendo estatal.

Treviño Cantú también resaltó la vigilancia y auditoría que tendrán Pemex y la CFE y manifestó que se incluyen nuevos sistemas diseñados conforme a las mejores prácticas internacionales.

Se prevé la creación de un comité de auditoría que será responsable de emitir los lineamientos de vigilancia de las empresas y además la existencia de una auditoría interna, estructura que trabajará como el brazo ejecutor de dicho comité, añadió.

También se establece la existencia de un sistema de control interno que será responsabilidad del director general y que tendrá como función principal la identificación y prevención de riesgos, así como la observancia de las disposiciones jurídicas, contables y financieras que resulten aplicables.

Las empresas productivas del Estado deberán contar con un auditor externo designado por su consejo de administración y la Auditoría Superior de la Federación seguirá siendo competente para fiscalizarlas, dada la naturaleza pública de los recursos con que se constituyen.

“La transformación antes señalada no implica de ninguna manera reducir la supervisión y control estatal sobre nuestras empresas y los recursos públicos que ellas dispongan, por lo que se incluyen novedosas disposiciones en materia de transparencia, rendición de cuentas y combate a la corrupción”, enfatizó.

Pemex y CFE estarán obligadas a cumplir con las leyes en la materia como cualquier otro órgano del Estado, pero también estarán obligadas a cumplir con las disposiciones sobre revelación de información a sus inversionistas, en este caso el Estado mexicano.

En el dictamen se precisan informes de estas empresas productivas del Estado a los Poderes Legislativo y Ejecutivo, a efecto de que cuenten con información precisa y confiable sobre el desempeño global de la empresa para el mejor ejercicio de las atribuciones que le corresponden.

Se incorporan nuevas normas por las cuales se dará seguimiento en tiempo real del comportamiento de todos los contratistas de Pemex y de la CFE, del nivel de cumplimiento de sus obligaciones contractuales, ambientales o laborales.

“Con lo anterior se garantiza que nuestras empresas nacionales estén en posibilidad de garantizar la idoneidad financiera, jurídica y ética de las personas o empresas con quienes contratan”, de acuerdo al documento.

“Es de especial relevancia destacar que hay una total aplicabilidad de las leyes en materia de anticorrupción”, sostuvo el secretario de la Comisión de Energía y mencionó que también se incorpora que estas empresas contarán con sistemas de denuncias y quejas anónimas.

Se dota a Pemex y la CFE de regímenes jurídicos que les permiten flexibilidad y autonomía en la toma de sus decisiones comerciales, sin que ello implique olvidar la necesaria y estricta supervisión estatal que debe existir en cuanto a la rendición de cuentas, la transparencia y el combate a la corrupción, finalizó Treviño Cantú.

JGM