Palacio Legislativo, 01-08-2014 (Notilegis).- La Cámara de Diputados aprobó un dictamen que incluye dos iniciativas del Ejecutivo que expiden las leyes de Ingresos de Hidrocarburos y del Fondo Mexicano del Petróleo, las cuales fueron modificadas, y lo turna al Senado para su análisis y eventual ratificación.

La sesión inició a las 10:30 horas y el documento se avaló, en lo general y en lo particular, tras 11 horas de debates, a las 21:30, luego de la participación de 101 oradores.

Éste es el quinto de los seis dictámenes previstos en la agenda de la Cámara de Diputados para este periodo extraordinario de sesiones, que inició el lunes pasado, sobre las leyes reglamentarias en materia energética.

El documento expide la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos; se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, y de la Ley de Coordinación Fiscal; y se expide la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo.

Al fundamentar el dictamen ante el Pleno, el presidente de la Comisión de Hacienda y Crédito Público, José Isabel Trejo Reyes (PAN), aseguró que las iniciativas del Ejecutivo sufrieron 77 modificaciones durante su análisis en comisiones unidas.

“Ambas iniciativas se tratarán de manera conjunta en un solo dictamen, ya que el objetivo que en ambas se plantea es el de hacer el uso eficiente y racional de los recursos provenientes del mejor aprovechamiento en la riqueza petrolera propiedad de la nación”, indicó.

Los diputados y diputadas Zuleyma Huidobro González (MC), Teresa Mojica Morga (PRD), Uriel Flores Aguayo (PRD), Manuel Huerta Ladrón de Guevara (PT), Silvano Blanco Deaquino (PRD), Ricardo Mejía Berdeja (MC), Magdalena Núñez Monreal (PT) y Martha Lucía Mícher Camarena (PRD), presentaron ocho mociones suspensivas que fueron rechazadas por el Pleno.

Los legisladores coincidieron en señalar que el proyecto de nuevo orden jurídico ha sido conducido con irresponsabilidad por sus promotores y la participación del capital privado en las cadenas de producción de hidrocarburos en el país no es viable porque planteará un escenario de desventajas para Pemex.

Durante la votación sobre la moción suspensiva que presentó la diputada Mícher Camarena se generó una polémica por la presunta falta de quórum, lo que provocó que la sesión se retrasara durante una hora por las diversas participaciones de diputados de todas las bancadas, desde su curul.

Posteriormente, legisladores fijaron las posiciones de las siete fracciones parlamentarias sobre el dictamen en discusión.

Las bancadas del PRI, PAN, PVEM y NA resaltaron los aspectos positivos del documento, en tanto que legisladores del PRD, MC y PT lo cuestionaron.

Al iniciar la discusión en lo general del dictamen, a favor hablaron los diputados, Rubén Benjamín Félix Hays (NA), Federico González Luna Bueno (PVEM), Javier Treviño Cantú (PRI), Margarita Licea González (PAN) y Patricia Araujo de la Torre (PRI).

En contra lo hicieron Aleida Alavez Ruiz (PRD), Julio César Moreno Rivera (PRD), Ricardo Mejía Berdeja (MC), José Luis Muñoz Soria (PRD), Jaime Bonilla Valdez (PT) y Amalia García Medina (PRD).

Al iniciar la participación de Alavez Ruiz (PRD), legisladores de oposición colocaron en diversos puntos del estrado del Pleno arreglos de flores blancas y un enorme moño negro en signo de luto.

Asimismo, se colocó un busto con la imagen del ex presidente Lázaro Cárdenas del Río, quien realizó la expropiación petrolera en 1938.

En la pared cercana a las curules del PRD se colocó una larga manta con la leyenda: La gente decide, la consulta va 2015”.

Tras concluir esa discusión, la mayoría de los diputados votó a favor de que el dictamen había sido suficientemente discutido y el presidente de la Mesa Directiva, José González Morfín (PAN), instruyó a que se diera lectura a las reservas y se llevara a cabo la votación del documento, en lo general.

A las 15:05 horas se avaló en lo general el documento elaborado en Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público y de Energía, con 336 votos a favor y 114 en contra, tras la participación de 33 oradores.

Posteriormente, inició de manera inmediata la discusión en lo particular de las reservas presentadas por todos los grupos parlamentarios e integradas en dos bloques denominados: Ley de Coordinación Fiscal y Administración del Fondo Mexicano del Petróleo.

A las 16:14 horas, la Cámara de Diputados aprobó, mediante votación económica, diversas modificaciones a la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y a la Ley de Coordinación Fiscal, a fin de otorgar mayores recursos a estados y municipios y disminuir el cobro de utilidad compartida a Pemex y CFE.

La reservas fueron presentadas por los coordinadores parlamentarios Manlio Fabio Beltrones Rivera (PRI), Luis Alberto Villarreal García (PAN), Arturo Escobar y Vega (PVEM) y María SanJuana Cerda Franco (NA), para incrementar del 79.73 a 80.29 el porcentaje de recaudación federal participable de los ingresos petroleros, con el fin de que las entidades federativas cuenten con mayores recursos.

Se modificaron los artículos 39, 41, 42, 62, 63 y las fracciones VII y VIII transitorias de la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y los artículos 2 ,4-B y la fracción II del artículo sexto del decreto de de Ley de Coordinación Fiscal.

A las 17:55 horas, se aprobó, con 333 votos a favor (PRI, PAN, PVEM y NA), 102 en contra (PRD, MC y PT) y una abstención, el primero de dos bloques de reservas, denominado Ley de Coordinación Fiscal, con sólo la serie de modificaciones propuestas por PRI, PAN, PVEM y NA; el resto quedó en los términos del dictamen.

Posteriormente, los legisladores continuaron desahogando las reservas contenidas en el segundo y último tema, el de Administración del Fondo Mexicano del Petróleo, las cuales fueron aprobadas en los términos del dictamen a las 21:30 horas.

Con 334 votos a favor y 119 en contra, se aprobaron en los términos del dictamen las reservas presentadas a los artículos 1 al 38, 40, 46, 47, 48, 49, 52, 57, 58, 59, 60 y 61 de la Ley de ingresos Sobre Hidrocarburos.

Así como los artículos 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10 y 12 al 25 de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo Para la Estabilización y el Desarrollo.

Además, los artículos 39, 41, 42, 62, 63 y segundo transitorio relativo a las disposiciones transitorias de la Ley de Ingresos Sobre Hidrocarburos, con las modificaciones aceptadas por la Asamblea, contenidos en el tema Administración del Fondo Mexicano del Petróleo.

Tras su aprobación en lo general y en lo particular, el presidente de la Mesa Directiva, José González Morfín (PAN), anunció que se turnaba al Senado para su análisis y eventual ratificación.

LSN/JGM