Palacio Legislativo 30-10-2017 (Notilegis).- Durante la sesión de hoy, diputados de todas las fracciones parlamentarias presentaron 24 iniciativas que reforman diversos ordenamientos en materia de salud, concesiones de radios comunitarias, uso de plaguicidas ilegales, revocación o ratificación de mandato, zonas de atención prioritaria, seguridad social y monumentos históricos, entre otros temas.

Atención particular a embarazadas adolescentes menores a 15 años

La diputada Yulma Rocha Aguilar (PRI) presentó una iniciativa para reformar el artículo 61 de la Ley General de Salud, con el objetivo de dar una atención particular a la mujer embarazada adolescente menor a 15 años y se realice la búsqueda intencionada de ejercicio de violencia sexual, familiar o de género desde su primera consulta.

Lo anterior, como parte de las acciones de la atención materno-infantil. En caso de encontrarse datos sugestivos, proceder conforme a las disposiciones jurídicas aplicables. Se turnó a la Comisión de Salud.

Recursos a concesiones de uso social comunitarias

En tanto, la diputada María Eloísa Talavera Hernández (PAN) propuso modificar la fracción VII del artículo 89 de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, para obligar a los entes públicos federales, destinar el uno por ciento del monto para servicios públicos, de comunicación social y publicidad autorizados en sus respectivos presupuestos, al conjunto de concesiones de uso social comunitarias e indígenas del país.

Se plantea, además, un plazo para que dichas compras no excedan de 90 días contados a partir de la recepción de los recursos federales destinados a ese rubro. Lo anterior, con el objetivo de contrarrestar la dificultad de las radios indígenas de allegarse de recursos para actualizarse y subsistir en el desarrollo de esta actividad. Se canalizó a la Comisión de Comunicaciones.

Secretaría de Salud debe diseñar acciones para definir y medir violencia obstétrica

Por el PRD, la diputada Lucia Virginia Meza Guzmán planteó cambios a las leyes generales de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y de Salud, para que la Secretaría del ramo diseñe y ejecute acciones para definir y medir la violencia obstétrica, maltrato y falta de respeto en la atención materna; para ello, deberá implementar un Registro de Datos e Información, que sirva para el diagnóstico integral y confiable sobre casos de violencia obstétrica y morbilidad materna.

Asimismo, para que la atención médica que reciban las mujeres embarazadas, sea con un enfoque preventivo, integral, educativo, de orientación y consejería, con calidad, calidez, oportunidad y trato humano. En las unidades de salud, se disponga de un instrumento para medir y calificar el riesgo obstétrico y perinatal, para un manejo adecuado de cada caso. Se mandó a la Comisión de Salud.

Acceso equitativo a espectro radioeléctrico

El diputado Virgilio Caballero Pedraza (Morena) presentó iniciativa para reformar la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, con el fin de garantizar equitativamente el acceso al espectro radioeléctrico para las concesiones de uso social, público y comercial.

De igual forma, se establece acceso y reserva de bandas de AM, que van de 535 a 1705 KHz, y de FM, de los 88 a los 108 MHz, para las concesiones de uso social que prestan el servicio de radiodifusión, conocidas como radios comunitarias e indígenas. Se turnó a la Comisión de Radio y Televisión.

Hasta ocho años de prisión por plaguicidas ilegales

Del PVEM, la diputada Evelyng Soraya Flores Carranza expuso su iniciativa para reformar el artículo 456 Bis a la Ley General de Salud, para imponer de uno a ocho años de prisión y multa equivalente de cien a dos mil Unidades de Medida y Actualización, a quien elabore, introduzca, transporte, distribuya, comercialice, almacene, posea, deseche o, en general, realice actos con plaguicidas o nutrientes vegetales ilegales o falsificados, física o químicamente.

Con ello, estimó la diputada, se coadyuvará a la producción de campos, a la seguridad de los agricultores y a la salud de todas y todos los consumidores de productos agrícolas. Se envió a la Comisión de Salud.

Proponen revocar o ratificar mandato de gobernantes

El diputado Jorge Álvarez Maynez (MC) planteó cambios a la Constitución Política y a las leyes generales de Instituciones y Procedimientos Electorales y de Transparencia y Acceso a la Información Pública, así como a la Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública, y expedir la Ley General de Resultados Garantizados, a fin de que el pueblo tenga el derecho de revocar o ratificar el mandato del Presidente de la República, gobernadores, Jefe de Gobierno de la Ciudad de México, presidentes municipales y alcaldes.

Asimismo, que los candidatos a un cargo de elección popular tengan la obligación de registrar sus promesas de campaña ante la autoridad electoral. También se propone crear la Ley de Resultados Garantizados para que desarrolle y regule un nuevo mecanismo de rendición de cuentas de los representantes populares hacia la ciudadanía. Se canalizó a las comisiones de Puntos Constitucionales, de Gobernación, de Transparencia y Anticorrupción y a la de Presupuesto y Cuenta Pública.

Capacitación para el desarrollo del sector social de zonas de atención prioritaria

Ángel García Yáñez, diputado de NA, propuso modificaciones al artículo 43 de la Ley General de Desarrollo Social, para que corresponda al gobierno Federal, por conducto de la Sedesol, la atribución de diseñar y promover programas de protección social, que incluyan actividades de capacitación para el desarrollo del sector social en las zonas de atención prioritaria.

Se busca favorecer la igualdad de oportunidades e impulsar el mejoramiento constante del nivel de vida de los mexicanos, especialmente los más vulnerables. Se remitió a la Comisión de Desarrollo Social.

Plantean reformas relacionadas con la seguridad social

La diputada Cynthia Gissel García Soberanes (PES) presentó una iniciativa que reforma el artículo 123 de la Constitución Política, con la finalidad de que la seguridad social contenga como mínimo: afiliación tanto del titular como de sus familiares y dependientes, a un sistema especial de seguridad social y salud; apoyo psicológico y psiquiátrico y prótesis de última generación tecnológica, cuando pierdan alguna extremidad en el cumplimiento de su deber.

Asimismo, el pago de pensión en la misma cantidad de su último emolumento, seguro de vida para el caso que muera en servicio, pago total e inmediato de sus gastos funerarios y una pensión mensual equivalente a su último emolumento. Se envió a la Comisión Puntos Constitucionales.

Programa de protección civil en monumentos históricos

Elvia Graciela Palomares Ramírez, diputada del PRI, presentó iniciativa que reforma el artículo 7 de la Ley Orgánica del Instituto Nacional de Antropología e Historia, para incluir entre las obligaciones del Director General del INAH llevar a cabo obras de reconstrucción y remodelación de monumentos históricos cada vez que un fenómeno natural atente contra uno y establecer la obligación de colaborar con Protección Civil para contar con protocolos de desalojo para todos y cada uno de los monumentos históricos.

Su intención es crear espacios 100 por ciento seguros para los visitantes de monumentos históricos. De acuerdo con el INAH, después de los sismos del 7 y 19 de septiembre se llegó a contabilizar alrededor de 670 monumentos históricos, museos, espacios naturales y zonas arqueológicas con afectaciones de distintas magnitudes. Fue enviada a la Comisión de Cultura y Cinematografía.

Derechos de trabajadores en materia de reparto de utilidades

Del PAN, la diputada Jisela Paes Martínez, planteó modificar los artículos 121 y 122 de la Ley Federal del Trabajo, a efecto de proteger los derechos de los empleados en materia de reparto de utilidades; precisar su derecho para formular objeciones a la declaración que presente el patrón a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y puntualizar que el reparto deberá efectuarse dentro de los 60 días siguientes a la fecha en que deba pagarse el impuesto anual, aun cuando se haya formulado pliego de observaciones.

La intención, dijo, es darles a los trabajadores mayor participación en el proceso de reparto de utilidades, certeza y seguridad jurídica a los trabajadores en esta materia, pues es una conquista laboral plasmada en el artículo 123 de la Constitución Política. Se mandó a la Comisión del Trabajo y Previsión Social.

Ampliar periodos de sesiones

El diputado Agustín Basave Benítez (PRD) propuso tres iniciativas. La primera, reforma los artículos 65, 66 y 74 de la Constitución Política, con el propósito de ampliar el inicio y término de los periodos ordinarios de sesiones del Congreso. El primer periodo será a partir del 15 de agosto de cada año, excepto cuando el Presidente de la República inicie su encargo el 1 de diciembre, en cuyo caso se reunirá a partir del 1 de agosto y no podrá extenderse hasta el 31 de diciembre.

Para celebrar el segundo periodo de sesiones ordinarias, el inicio será el 15 de enero y no podrá prolongarse más allá del 30 de mayo. Además, la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación deberán enviarse a la Cámara de Diputados más tardar el 23 de agosto de cada año. La propuesta se canalizó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Discusión y debate de agenda política

La segunda, reforma el artículo 4 de la Ley Orgánica del Congreso General. También se refiere a los periodos de sesiones ordinarias del Congreso y precisa que en éstos se destinarán, por lo menos, tres días al mes para la discusión y debate de la agenda política. Fue turnada a la Comisión de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Sesiones serán los martes, miércoles y jueves de cada semana

En tanto, la tercera iniciativa de Basave Benítez reforma diversas disposiciones del Reglamento de la Cámara de Diputados, con el propósito de fortalecer y aumentar el trabajo legislativo de la Cámara de Diputados; estipular que las sesiones se realizarán los martes, miércoles y jueves de cada semana y durarán cuando menos siete horas prorrogables por el Pleno, y precisar que los legisladores que tengan una inasistencia sin justificar a reuniones de comisiones se les descontará un día de dieta, y en caso de acumular tres causarán baja automáticamente.

Fortalecer política de desarrollo urbano

Por Morena, la diputada Ana Leticia Carrera Hernández propuso modificar diversas disposiciones de la Ley General de Asentamientos Humanos, Ordenamiento Territorial y Desarrollo Urbano, con el propósito de perfeccionar los lineamientos y mecanismos normativos y administrativos para optimizar la gestión, coordinación de funciones, acciones, estrategias nacionales, planes y programas de gobierno, así como fortalecer la política de desarrollo urbano desde un enfoque ambiental y sostenible.

Se busca propiciar la planificación adecuada de los asentamientos humanos y la ordenación integral y uso sustentable del territorio y del desarrollo urbano sostenible e integrado, compatibles con la preservación y restauración del equilibrio ecológico para el cumplimiento de los convenios, instrumentos y compromisos internacionales aplicables. Fue turnada a la Comisión de Desarrollo Urbano y Ordenamiento Territorial.

Garantizar a ciudadanos acceso al Internet libre

Clemente Castañeda Hoeflich, diputado de MC, propuso modificaciones a diversas disposiciones de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, a fin de garantizar el pleno derecho de acceso a la información y a las nuevas tecnologías, al proporcionar a los ciudadanos mensualmente una renta básica de servicios digitales mensurada en bytes; fortalecer y garantizar el principio de neutralidad de la red y establecer que el tráfico a Internet debe ser tratado sin discriminación y sin restricciones, independientemente de quien sea el remitente o el destinatario.

Los concesionarios estarán obligados a proporcionar a todos los ciudadanos que cuenten con un teléfono inteligente o una tableta una cantidad suficiente de datos que les permita mantenerse permanentemente informados y conectados, sin obligación de que esto sea a través de una plataforma en específica o de un plan determinado de datos. “Se busca garantizar el derecho de los mexicanos al Internet libre”. Fue remitida a la Comisión de Comunicaciones.

Atender hostigamiento sexual contra mujeres deportistas

La diputada Melissa Torres Sandoval (NA) propuso reformas a las leyes generales de Cultura Física y Deporte y de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con la intención de diseñar y aplicar programas y protocolos de prevención y atención de los actos de violencia, acoso y hostigamiento sexual contra mujeres deportistas de alto rendimiento, y para que la Conade participe como integrante del sistema nacional para prevenir, atender y erradicar la violencia contra las mujeres.

En el año 2005, la Asociación Civil Deporte, Mujer y Salud, aplicó un cuestionario acerca del acoso y los abusos sexuales contra corredores y maratonistas del país. El 71 por ciento de los encuestados reveló que alguna vez fue víctima de conductas de este tipo, el 67 por ciento afirmó que el victimario era el propio entrenador y que la agresión ocurrió en una instalación deportiva. Se remitió a las comisiones unidas de Deporte y de Igualdad de Género.

Crear Comisión Ordinaria de Seguridad Nacional

Juan Antonio Ixtláhuac Orihuela, diputado del PRI, planteó reformas a los artículos 39 y 90 de la Ley Orgánica del Congreso General, para crear la Comisión Ordinaria de Seguridad Nacional, tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado de la República.

El objetivo de estas instancias será el de participar en la realización de una evaluación profunda de la realidad nacional, sus instituciones y de los órganos responsables de la seguridad del país. Las comisiones deberán establecer un concepto que oriente los esfuerzos del Estado hacia la solución de graves problemas sociales como pobreza, desempleo, desigualdad, ausencia de consensos y acuerdos políticos, inseguridad, violación de garantías individuales, asesinatos de representantes populares y funcionarios públicos. Se canalizó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Plantean diferenciar entre funciones y servicios municipales

Por el PAN, la diputada Angélica Moya Marín planteó cambios al artículo 115 de la Constitución Política, con el objetivo de establecer una diferenciación precisa entre funciones y servicios municipales y posibilitar que se asocie a esas actividades parámetros de medición y valoración de la forma en la que éstas se proporcionan.

La legisladora estimó que no es posible que existan materias, como la seguridad pública, en las que los gobiernos federal, estatal y municipal se echen la bolita respecto a sus competencias, mientras la delincuencia destruye el tejido social. Es momento de delimitar la función y los servicios públicos en la Constitución. Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Establecer como amenazas los actos del ciberespacio que dañen a la administración pública

En tanto, el diputado Waldo Fernández González (PRD) presentó una iniciativa que reforma diversos artículos de la Ley de Seguridad Nacional, la cual busca establecer que sean amenazas los actos provenientes del ciberespacio tendientes a sustraer, alterar o dañar la información o la infraestructura de las administraciones públicas federal, de las entidades federativas y municipios, así como de la Ciudad de México y sus alcaldías.

También se precisa que la Estrategia de Seguridad Nacional tendrá por objetivo primordial garantizar el uso seguro de las redes y los sistemas de información públicos y privados, a través del fortalecimiento de las capacidades de prevención, defensa, detección, análisis, investigación, recuperación y respuesta a los ciberataques. Se turnó a la Comisión de Gobernación.

Plantean tipificar delitos de falsificación informática

El diputado Roberto Alejandro Cañedo Jiménez (Morena) propuso cambios a diversos artículos del Código Penal Federal, con el propósito de tipificar los delitos de falsificación informática, robo informático, fraude informático y oferta informática engañosa.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Justicia, plantea tipificar el delito de falsificación informática, sancionando al que, a través de cualquier medio, cree, modifique o elimine un documento que se encuentre incorporado a un sistema que utilice tecnologías de información; o cree, modifique o elimine datos del mismo; o incorpore a dicho sistema un documento inexistente.

Modificar Constitución para que ciudadanos también puedan presentar iniciativas preferentes

En su turno, el diputado Germán Ernesto Ralis Cumplido (MC) expuso modificaciones a la Constitución Política, a la Ley Orgánica del Congreso General y al Reglamento de la Cámara de Diputados, a fin de que el día de la apertura de cada periodo ordinario de sesiones, los ciudadanos puedan presentar hasta dos iniciativas para trámite preferente.

Se precisa que, en el caso de las iniciativas ciudadanas, sólo se recibirán dos por el total de ciudadanos del padrón electoral; el resto, podrán ser admitidas sin gozar del carácter de preferente. Se mandó a las comisiones de Puntos Constitucionales y de Régimen, Reglamentos y Prácticas Parlamentarias.

Explotación minera debe considerar impacto ambiental

Carmen Victoria Campa Almaral, diputada de NA, presentó iniciativa para reformar y adicionar los artículos 6 y 7 de la Ley Minera, a efecto de establecer que la exploración y explotación minera deberán realizarse considerado el impacto ambiental y la factibilidad de coexistencia con actividades energéticas, así como eliminar la consideración de la minería como de “utilidad pública” y se mantenga como prioritaria, “siempre que se demuestre el beneficio social”.

Además, establece la necesidad de que la Secretaría de Recursos Naturales y Medio Ambiente realice un estudio de impacto ambiental como parte de los requisitos para el otorgamiento de concesiones, nacionales o extranjeras, ya que actualmente sólo se le pide a la Secretaría de Energía una evaluación de carácter técnico. Se propone, como atribución de la Secretaría de Economía, privilegiar el aprovechamiento racional de los recursos minerales, por encima de su exploración y explotación. Se mandó a la Comisión de Economía.

Asesoría para proteger propiedad intelectual de artesanos

Por el PES, la diputada Refugio Trinidad Garzón Canchola planteó reformas al artículo 7 de la Ley Federal para el Fomento de la Microindustria y la Actividad Artesanal, para que la Secretaría de Economía, con la participación de dependencias y entidades competentes de la Administración Pública Federal, así como de los gobiernos de los estados y municipios, brinde asesoría para proteger la propiedad intelectual de los productos artesanales elaborados en todas las regiones del país.

Se pretende que los productos artesanales elaborados en México sean protegidos en materia de propiedad intelectual, para que nadie pueda hacer mal uso de los diseños y estos, a su vez, tengan el reconocimiento a nivel nacional e internacional que merecen. Fue turnada a la Comisión de Economía.

Comunicaciones

Se comunicó que la diputada Irma Rebeca López López se separa del Grupo Parlamentario de Morena y se incorpora al PRD.

También se informó que, en términos de lo dispuesto por los artículos 100 y 102 del Reglamento de la Cámara de Diputados, las proposiciones y las iniciativas que no se presentaron en tribuna serán turnadas a las comisiones que correspondan, publicándose el turno en la Gaceta Parlamentaria.

RED/NGM