Palacio Legislativo 06-09-2018 (Notilegis).- Diputados de todos los grupos parlamentarios presentaron ocho iniciativas para reformar diversos ordenamientos legales en materia de IVA en la frontera, asilo político, legislador migrante, delitos electorales, interrupción del embarazo e inclusión de materia en planes de estudios que inculque valores éticos.

Reducir IVA en la frontera norte

El diputado José Rigoberto Mares Aguilar (PAN) planteó modificar diversas disposiciones de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, con el objetivo de reducir este gravamen en la región fronteriza norte.

La iniciativa, turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, modifica los artículos 1o.-C, 2o. y 2o.-A, para incluir un trato diferenciado entre las tasas del 16 por ciento en el resto del país y el 8 por ciento en la zona limítrofe.

Se adiciona el artículo 2o. para establecer que el IVA se calculará aplicando la tasa del 8 por ciento cuando los actos o actividades por los que se deba pagar, se realicen por residentes en la región fronteriza, y la entrega de material de los bienes o la prestación de servicios se lleve a cabo en esta área. Tratándose de importación, se aplicará la misma tasa siempre que los bienes y servicios sean enajenados o prestados en esta zona.

Crear región fronteriza del norte y reducir IVA e ISR

Armando Reyes Ledesma, diputado del PT, planteó reformas a los artículos 1 de la Ley de Impuesto Sobre la Renta y 2 de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, con la intención de crear la zona fronteriza del norte de México, así como establecer la reducción del IVA al 8 por ciento y del ISR a 20 por ciento, con el propósito de coadyuvar al desarrollo social, productivo, comercial e industrial de la región.

Ésta comprenderá a los estados de Baja California, Baja California Sur y una parte parcial de Sonora. Se pronunció por que las políticas económicas promuevan que la actividad económica del país se sustente en resultados macroeconómicos. Además, urgió a implementar medidas fiscales tendentes a apoyar al sector productivo, y particularmente a los trabajadores que viven en la zona norte de México.

Recordó que esa franja limítrofe mantiene una dinámica económica distinta al resto del país, derivado de su ubicación geográfica, la competencia directa con estados del sur de EU y que, por tanto, se ha ocasionado una dependencia del dólar que es usado en esa región como valor de intercambio. Se mandó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Plantean que IVA en la zona fronteriza sea del 8 por ciento

El diputado Javier Julián Castañeda Pomposo (PES) planteó cambios al artículo 2o. de la Ley del Impuesto al Valor Agregado, para que este impuesto se calcule aplicando la tasa de 8 por ciento cuando los actos o actividades por los que se deba pagar se realicen por residentes en la región fronteriza, y siempre que la entrega material de los bienes o la prestación de servicios se lleve a cabo en esta zona.

Además, tratándose de importación, también se aplique esta misma tasa siempre que los bienes y servicios sean enajenados o prestados en esta región fronteriza.

La iniciativa, remitida a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, precisa que se considerará región fronteriza al estado de Baja California, además de la franja fronteriza de 30 kilómetros paralela a la línea divisoria internacional del norte del país.

Derecho de toda persona a buscar y recibir asilo

La diputada de Morena, Gabriela Cuevas Barron, impulsa iniciativa sobre el derecho de toda persona a buscar y recibir asilo en México, mediante la reforma y adición a 38 artículos de la Ley sobre Refugiados, Protección Complementaria y Asilo Político, reglamentaria del segundo párrafo del artículo 11 de la Constitución Política, y armonizarla con los tratados internacionales ratificados por el país, para garantizar el pleno respeto de los derechos humanos de estas personas.

Propuso dar claridad a los conceptos de asilo, asilo político, asilado político; ponderar el principio de unidad familiar, priorizando la reunificación de sus integrantes, en particular de menores de edad; restablecer la perspectiva de género y de la comunidad LGBTTTI; que ninguna persona sea expulsada para ser deportada; sistematizar las bases de atención y asistencia a personas en esta condición.

Sobre todo, porque cada dos segundos una persona es desplazada de su hogar o territorio de origen, y ante esta compleja tendencia, México no puede permanecer aislado ni con un marco legal que violenta los derechos humanos. El incremento en las solicitudes de reconocimiento de la condición de refugiados pasó de mil 296 a 14 mil 596 peticiones, de 2013 y 2017, a nivel nacional. Se canalizó a la Comisión de Relaciones Exteriores para dictamen y se adhirió el diputado Miguel Ángel Chico Herrera (Morena).

Establecer figura de “senador y diputado migrante”

Por MC, la diputada María Libier González Anaya propuso reformas al artículo 3 de la Ley General de Partidos Políticos, para crear las figuras de “Diputado y Senador Migrante” lo que permitiría garantizar la adecuada representación y salvaguarda de derechos.

Si queremos fomentar la participación democrática que redunde en beneficios para la población migrante, así como en el número de votantes en el extranjero, se tienen que incluir candidatos que tengan la misma calidad migrante, ya que no es suficiente facilitar el acceso al voto en el extranjero, sino que se hace necesaria ya la representación popular.

La importancia de esta población en las decisiones nacionales, afirmó, radica en el hecho de que “somos cerca de 36 millones de mexicanos en el extranjero, aportamos mediante remesas más de 28 mil 500 millones de dólares que durante 2017 significó el 2.3 del Producto Interno Bruto. Ello, nos coloca como uno de los factores clave en la generación de los ingresos que dan sostenimiento al país, contribuyendo a la estabilidad social”. Fue enviada a la Comisión de Gobernación.

Sancionar a quien fotografíe el sentido de su voto

Por el PRI, el diputado Héctor Yunes Landa presentó una iniciativa para reformar las leyes generales de Instituciones y Procedimientos Electorales y la de en Materia de Delitos Electorales, a fin de imponer de 50 a 100 días multa y prisión de seis meses a tres años, a quien utilice dentro de las casillas cualquier dispositivo, instrumento o medio que pueda ser utilizado para capturar, fotografiar, filmar o dejar registro que acredite el sentido de su voto.

Las modificaciones también establecen que queda prohibido solicitar u ordenar evidencia del sentido del voto o viole, de cualquier manera, el derecho del ciudadano a emitirlo libremente y en secreto. Se precisa que los electores no podrán utilizar dentro de la casilla ningún dispositivo, instrumento o medio que pueda ser utilizado para capturar, fotografiar, filmar o dejar registro que acredite el sentido de su voto.

El legislador consideró indispensable dotar de certeza e instrumentos jurídicos a las autoridades jurisdiccionales y que cuenten con los elementos para sancionar con rigor a cualquier sujeto que pretenda ejercer una influencia ilícita en el elector. Se envió a la Comisión de Gobernación.

Garantizar derecho de toda persona a decidir interrupción del embarazo

La diputada María Guadalupe Almaguer Pardo (PRD) propuso reformar el artículo 4 de la Constitución Política, para señalar que toda persona puede decidir de manera libre, responsable e informada sobre el número y el espaciamiento de sus hijos, y se garantizará este derecho estableciendo la prestación de servicios de salud sexual y reproductiva, incluida la interrupción del embarazo cuando la mujer interesada así lo solicite o lo necesite, como una obligación institucional.

Dijo que la Organización Mundial de la Salud estima que cada año se practican más de 20 millones de abortos peligrosos en el mundo. Por su parte, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía, señala que de 1990 a 2015, en el país, 2 mil 338 mujeres fallecieron por abortos clandestinos, lo que representó 1 de cada 13 muertes maternas.

La iniciativa, suscrita por diputados del PRD, precisa que el aborto es una práctica que se lleva a cabo sin importar la edad, clase, nivel de educación o socioeconómico, religión o estado civil. Sin embargo, son las mujeres con menos recursos las más propensas a alguna complicación en las prácticas clandestinas que las puede llevar a la muerte o a la cárcel. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Incluir materia en escuelas que inculque valores éticos y sociales

La diputada Leticia Mariana Gómez Ordaz (PVEM) propuso adicionar dos párrafos a la fracción VI del artículo 7° de la Ley General de Educación, para que en los planes y programas de estudio se incluya una materia que inculque a niños, jóvenes y adultos valores éticos y sociales que ayuden a prevenir la violencia y erradiquen sus manifestaciones.

En su propuesta, señaló que en México, entre 2011 y 2015, fueron asesinados diariamente tres niñas, niños y adolescentes entre cero y 17 años, y consideró que aunque el maltrato infantil históricamente se ha vinculado al grado de pobreza, con el aumento de la delincuencia, la violencia en este sector ha crecido de modo desmesurado.

Consideró necesario buscar una solución a la violencia infantil, atender sus consecuencias y eliminarla como forma de relación social. La iniciativa fue remitida a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

RED/FQA