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| Boletín N°. 4319 | Aprueban diputados reformas a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos |
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07-10-2014.- La Cámara de Diputados aprobó reformas a la Ley Orgánica del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, para incentivar la formación académica del personal militar e incorporar el servicio de informática como parte de las unidades de servicios del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
El dictamen a la iniciativa que el Ejecutivo federal remitió el pasado 4 de junio, también eleva el grado máximo de Teniente Coronel a Coronel para los egresados de las Escuelas Militares de Enfermeras, Oficiales de Sanidad y Materiales de Guerra.
Lo anterior, a fin de reconocer las funciones de mando que actualmente ejercen dentro del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, así como su entrega y liderazgo en cargos que contribuyen a la misión, visión y objetivos de los servicios que prestan para la Secretaría de la Defensa Nacional.
Conforme al documento avalado con 373 votos favor, cero en contra y 8 abstenciones, y remitido al Senado de la República para sus efectos constitucionales, aclara que los soldados y cabos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos podrán causar baja por rescisión de su contrato de enganche o del de su renovación, por no ser militares de carrera profesional ni permanente, y se garantiza el derecho de audiencia por 15 días hábiles, a quienes se coloquen en estos supuestos.
Expone que los soldados y cabos no se consideran personal permanente; la relación administrativa que mantienen con la Secretaría de la Defensa Nacional estará sujeta a las condiciones pactadas en el contrato de enganche, el cual, a su vez, está sujeto a la extinción de la relación contractual por la rescisión del contrato de enganche o el de su renovación.
De igual modo, plantea mejorar las condiciones académicas de los miembros del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, a través del impulso del Sistema Educativo Militar con la inclusión de capacitación, actualización, especialización y perfeccionamiento de distintas áreas de la disciplina castrense.
Establece las funciones logísticas, operativas y de apoyo conforme a la naturaleza del Servicio de Informática, de tal manera que puedan realizar tareas de instalación, operación y mantenimiento tanto de los bienes como de los servicios informáticos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.
También fijar normas técnicas para los bienes y servicios informáticos; recibir, almacenar, abastecer, evacuar, reparar, recuperar y controlar los bienes y servicios informáticos; planear, organizar, implementar, conservar y explotar bienes y servicios informáticos, y auxiliar en los procedimientos de auditoría y seguridad informática.
Respecto a quien dirige el Servicio de Informática, se propone sustituir la procedencia del General de Arma o Servicio, para integrar únicamente a los Ingenieros en Computación e Informática (egresados de la Escuela Militar de Ingenieros) en el escalafón para acceder a dicho puesto, toda vez que esta especialidad posee los conocimientos técnicos suficientes para dirigir el Servicio.
Al fundamentar el dictamen, el diputado José Alejandro Montano Guzmán (PRI) expresó que las reformas buscan establecer el servicio de informática; enunciar las funciones específicas que debe ejercer como órgano administrativo, así como el perfil del militar que ocupe la Dirección del Servicio de Informática, y señalar los escalafones y grados que corresponderán a este nuevo servicio.
Destacó que se plantea elevar dentro de la jerarquía militar el grado máximo para el personal militar de los servicios materiales de guerra, de sanidad y enfermeras, con la finalidad de que los hombres y mujeres con trayectoria de más de 20 años en la carreras de las armas puedan ascender al grado de coronel, pues al día de hoy esto no es posible ya que sólo pueden aspirar a ascender al grado de teniente coronel.
Se reconocen, dijo, las funciones de quienes hoy ocupan cargos directivos que corresponden a un militar con el grado de coronel y que por las limitaciones legales ostentan el de teniente coronel y, en segundo lugar, tienen un impacto positivo en el mejoramiento de las condiciones e ingresos del personal militar, toda vez que se dará mayor movilidad y escalafonaria, y mejorarán las perspectivas de crecimiento.
Montano Guzmán precisó que con las modificaciones se aprueba el procedimiento de rescisión del contrato de enganche para precisar la relación y el derecho de audiencia aplicable a los cabos y soldados del Ejército y la Fuerza Área, toda vez que este personal no es de carrera profesional ni permanente, y sus servicios en el activo están sujetos al contrato respectivo.
El dictamen, indicó, plantea que se garantice el derecho de audiencia hasta por un plazo de 15 días para manifestar lo que convenga a los intereses del militar que se ubique en el supuesto de la rescisión de contrato, generando certeza jurídica para las partes.
La diputada Dora María Guadalupe Talamante Lemas (Nueva Alianza) recordó que el sistema educativo militar representa uno de los pilares fundamentales de su eficiencia operativa; por ello, dijo, se eliminan barreras que obstaculicen y frenen la preparación continua y permanente de los elementos castrenses y dar impulso a la incorporación de los cursos de capacitación, actualización, especialización y perfeccionamiento de distintas áreas.
De Movimiento Ciudadano, el diputado Ricardo Monreal Ávila precisó que el país necesita una educación militar de alto nivel, donde los hombres y las mujeres sean, no sólo autodisciplinados, sino que “no se cercene su actitud de superación, el fortalecimiento de sus habilidades, las capacidades físicas y mentales, e incluso la promoción de preparación, de estudio y de formar cuadros profesionales, tanto en el Ejército como en la Fuerza Aérea Mexicana”.
El diputado Víctor Manuel Manríquez González (PRD) argumentó que el dictamen eleva los elementos técnicos y sociales del personal militar. “Un elemento fundamental para revertir la descomposición social, es elevar la educación y reafirmar los valores mexicanos, y las Fuerzas Armadas no son la excepción. No debemos castigar ni inhibir a quien busca profundizar sus estudios; por el contrario, la educación debe de ser premiada, apoyada e incentivada”, agregó.
Por el PRI, el diputado Víctor Emanuel Díaz Palacios consideró que con estas reformas se fortalece la capacitación y la instrucción de todos y cada uno de los miembros del Ejército y Fuerza Aérea; se consideran los grados máximos en escalafón para los servicios materiales de guerra, de sanidad y de enfermeras, y se actualiza la estructura operacional vigente, el perfil profesional que debe tener el director de sistemas.
Al hablar a favor, el diputado Ricardo Mejía Berdeja (Movimiento Ciudadano) expresó que el dictamen es adecuado, porque modifica la Ley del Ejército y de la Fuerza Aérea para temas de actualización, capacitación, elementos técnicos, académicos, de escalafón y de informática.
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