Boletín N°. 5544 | Comisión aprueba dictamen para expedir la Ley de Fomento para la Frontera Norte |
28-04-2015.- La Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, presidida por el diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (Morena), aprobó por mayoría el dictamen de la iniciativa que expide la Ley de Fomento para la Frontera Norte, compuesta de 44 artículos.
El objetivo de la norma es establecer las bases para los regímenes fronterizos en los ámbitos económico, social, cultural y de cooperación internacional, que propicien el desarrollo económico sustentable y socio-cultural de los habitantes de la región.
Asimismo, atender las singularidades de esa zona limítrofe, promover el turismo, preservar el medio ambiente con la generación de empleos remunerados y establecer condiciones de competitividad y de comercio que redunden en la captación de más divisas y mejores productos en beneficio de la población, para elevar sus niveles de vida, ya que el 35 por ciento de sus más de 6 millones 445 mil habitantes, sufre pobreza.
Para lograrlo, se crea la Comisión Intersecretarial de Asuntos Fronterizos, en donde cada uno de sus integrantes ejercerá las facultades que otorga la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal y otros ordenamientos, con el propósito de diseñar e implementar una política integral de desarrollo fronterizo.
De esta forma, se alentará la aplicación regionalizada de diversos programas, en coordinación con las autoridades municipales, estatales y federales con la participación de la sociedad.
La Comisión Intersecretarial impulsará la cooperación internacional en la región fronteriza norte para el desarrollo humano sustentable y la cohesión social, mediante la promoción, ante las instancias federales competentes, de tratados y acuerdos que contribuyan a reconstruir el tejido social y disminuir las asimetrías existentes a lo largo de esa franja con el país vecino.
El documento subraya que históricamente el desarrollo regional de México ha sido distorsionado, produciendo una excesiva concentración económica, centralidad de las decisiones políticas y desigualdad en la distribución de los beneficios. “Hasta ahora se carece de una política con enfoque territorial integral, predominando las acciones aisladas con poca o escasa continuidad, lo cual limita la posibilidad de revertir los rezagos”, indicó.
Señala que el 16 por ciento de la población de los municipios fronterizos de Baja California, Sonora, Coahuila, Chihuahua, Nuevo León y Tamaulipas padece rezago educativo y el 31 por ciento no tiene acceso a los servicios de salud, lo cual atenderá y resolverá la nueva ley.
Asimismo, coadyuvará a fortalecer la cooperación con el vecino país del norte, en aras de eliminar obstáculos y barreras que impidan la interacción natural entre las comunidades fronterizas de México y esa nación, en un marco de reciprocidad.
Igualmente, proteger, preservar, mejorar y aprovechar de manera sustentable el ambiente, la biodiversidad y los recursos naturales en la frontera norteña.
También, salvaguardar la integridad personal y la seguridad jurídica de los habitantes y promover la participación ciudadana, a través de las organizaciones de la sociedad civil vinculadas y localizadas en la franja fronteriza.
Por su parte, el diputado Héctor Ireneo Mares Cossío (Morena), nuevo presidente de la Comisión de Asuntos de la Frontera Norte, sostuvo que este ordenamiento ofrecerá seguridad y certidumbre a los inversionistas nacionales y extranjeros, y coadyuvará a vigorizar la vecindad con Estados Unidos, porque ambas economías están plenamente ligadas.
En entrevista, destacó que “es un Plan Integral de Desarrollo para la frontera norte que fortalecerá la competencia con el vecino país”. En ocasiones se toman decisiones desde el centro, sin reconocer la diversidad de las regiones, indicó.
Explicó que el dictamen se turnará a la Comisión de Gobernación, a fin de que lo avale, y pase a la Mesa Directiva para que continúe su proceso legislativo. Estimó que se enviará a la Comisión Permanente, en virtud de que está por concluir el periodo ordinario de sesiones en el Congreso de la Unión, aunque “se espera abrir un periodo extraordinario”.
Señaló que, aunque termine la Legislatura, quedan asignaturas por aprobar y las nuevas bancadas vendrán a retomar los temas pendientes. “Se seguirá impulsando totalmente la Ley de Fomento para la Frontera Norte, ya que es un reclamo de los ciudadanos”, dijo.
Al resaltar la importancia de este nuevo marco jurídico, Mares Cossío señaló que el Ejecutivo tiene la facultad de crear una Comisión Intersecretarial para atender a la región.
Sin embargo, “la experiencia demuestra que con el cambio de gobiernos suelen desaparecer comisiones, pero contando con un marco normativo, como esta ley, sería imposible que desapareciera ese órgano rector regional”, concluyó.
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