01-12-2015 Diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano, Nueva Alianza y Encuentro Social presentaron 27 iniciativas que reforman diversos ordenamientos y que se remitieron a las comisiones correspondientes para su dictaminación.

Ampliar otorgamiento de condecoraciones militares

El diputado Virgilio Daniel Méndez Bazán (PRI) presentó iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea Mexicana, con el propósito de establecer que las condecoraciones al Mérito Militar y de Servicios Distinguidos podrán ser otorgadas a personas que no pertenezcan a las Fuerzas Armadas.

Se busca reconocer las actividades y acciones de civiles nacionales o extranjeros que contribuyan al desarrollo o sean de beneficio del Ejército y Fuerza Aérea Mexicano. Establece cuatro clases de condecoraciones (en grado de orden a mandos supremos y altos mandos y sus equivalentes, la de banda a militares nacionales, la de la placa a militares extranjeros y venera a civiles nacionales o extranjeros). Se podrán dar a banderas o estandartes de organismos nacionales e internacionales o a países amigos. Fue enviada a la Comisión de Defensa Nacional.

Competitividad laboral

A las comisiones de Gobernación y de Trabajo y Previsión Social, se mandó iniciativa de la diputada Luz Argelia Paniagua Figueroa (PAN) que modifica las leyes Orgánica de la Administración Pública Federal, de Premios, Estímulos y Recompensas Civiles, y Federal del Trabajo, en materia de competitividad laboral, a fin de definirla como aquella que permite la constante capacitación, formación y desarrollo de los recursos humanos, utilizando los avances tecnológicos.

Paniagua Figueroa resaltó que la legislación vigente es omisa en mejorar la competitividad del capital humano de los centros de trabajo. De acuerdo con el Foro Económico Mundial, la eficiencia del mercado laboral de México tiene una puntuación de 3.7 de 7 puntos; se está en la posición 79 en cuanto a preparación tecnológica y en el número 61 en innovación; por ello, se requieren mujeres y hombres trabajadores con nuevos conocimientos.

Mayor participación de ejidos en el desarrollo rural

Del PRD, la diputada Eva Florinda Cruz Molina planteó reformar diversas disposiciones de las leyes de Desarrollo Rural Sustentable y Agraria, para instaurar mecanismos enfocados a fortalecer la participación de los ejidos y comunidades en materia de desarrollo rural sustentable y sean ellos quienes aprueben sus planes y su asamblea sea la única en poder modificarlos para el desarrollo y fomento al campo.

En los ejidos y comunidades de México, expuso, se localiza el 80 por ciento de los bosques y selvas del país; el 74 por ciento de la biodiversidad y las dos terceras partes de los litorales de la nación. Por ello, dijo, es el momento para apoyar a los campesinos del campo mexicano, pues “se encuentra en plena crisis. Tenemos que apoyar a los ejidos y a las comunidades más marginadas del país”. Se remitió a las comisiones de Desarrollo Rural y de Reforma Agraria.

Prevención y promoción de la salud auditiva

Se envió a la Comisión de Comisión de Salud iniciativa presentada por la diputada Wendolin Toledo Aceves (PVEM), la cual establece medidas enfocadas a la prevención, promoción de la salud auditiva y la reducción del ruido, a fin combatir los daños que éste genera.

La reforma propone reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Salud, con la intención de que el Sistema Nacional de Salud promueva políticas públicas orientadas a combatir dichos perjuicios y considerar como servicio básico de salud la atención médica de enfermedades producidas por la exposición prolongada a niveles no aptos del ruido.

No restringir archivos de información relacionados con violaciones graves a derechos humanos

El diputado Renato Josafat Molina Arias (Morena) presentó iniciativa que reforma el artículo 27 de la Ley Federal de Archivos, con el objeto de que no se considere, ni se restrinja toda aquella información con valor histórico que contenga asuntos relacionados con violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad.

La reforma, enviada a la Comisión de Gobernación, pretende que el acceso a los archivos constituya un instrumento para encontrar la verdad, pues el conocimiento de los archivos se encuentra íntimamente ligado a la defensa de los derechos humanos.

Evitar que proveedores de bienes y servicios utilicen publicidad sexista

La diputada Verónica Delgadillo García (Movimiento Ciudadano) dio a conocer una iniciativa que plantea modificar distintas disposiciones de las leyes Federal de Protección al Consumidor y General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, con la finalidad de que se puedan presentar ante la Procuraduría Federal del Consumidor denuncias en contra de proveedores de bienes y servicios que utilicen información o publicidad sexista.

La propuesta, turnada a las comisiones unidas de Economía y de Igualdad de Género, pretende que exista un cambio tangible en la publicidad y mercadotecnia utilizada para promocionar y promover diferentes productos que suelen proyectar a la mujer como un objeto o que reafirman el desarrollo de roles tradicionalmente impuestos al género femenino.

Implementar programas educativos en materia de cultura fiscal y contributiva

El diputado Luis Alfredo Valles Mendoza, de Nueva Alianza, presentó una iniciativa para reformar el artículo 5o. de la Ley Orgánica de la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (Prodecon). La enmienda busca dotar de atribuciones a la Prodecon para establecer programas educativos y de otra índole, en materia de cultura fiscal y contributiva.

La intención, explicó el diputado Valles Mendoza, es llegar a los diferentes sectores y niveles de la población, principalmente de jóvenes y niños, y generar una cultura fiscal y contributiva a temprana edad, en la cual conozcan perfectamente sus derechos y obligaciones tributarias. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para dictamen.

Propone diputado incrementar cultivo de árbol de hule y palma de aceite

Del Partido Encuentro Social, el diputado Gonzalo Guízar Valladares propuso, a través de una iniciativa, reformar la Ley Agraria en sus artículos 117 y 119, para incrementar el cultivo del árbol de hule y la palma de aceite, a fin de evitar la fuga de divisas por la importación de ambos productos, además de generar fuentes de empleo y mejorar el nivel de vida de la población dedicada a esta actividad.

El legislador señaló que las principales razones por los que estos cultivos y su industria no han sido aprovechados al máximo, se deben a la restricción de la Ley Agraria en su artículo 117, fracción III, que limita la siembra de 300 hectáreas por productor. Por los múltiples beneficios que traería, deben estar considerados en el artículo 119 de la misma ley, permitiendo la siembra de 800 hectáreas. Se turnó a la Comisión de Reforma Agraria.

Presenta diputado cuatro iniciativas; propone, entre otros fines, incluir derecho a la paz en favor de la niñez

El diputado José Hugo Cabrera Ruiz, del PRI, presentó cuatro iniciativas. La primera, que modifica el artículo 13 de la Ley General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para para incluir el derecho a la paz. Fue turnada a la Comisión de Derechos de la Niñez.

La segunda, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley General de Bibliotecas, propone que estos establecimientos permitan a sus usuarios el acceso a los servicios de conexión gratuita a internet. Se envió a la Comisión de Educación Pública y Servicios Educativos.

La tercera iniciativa, que reforma diversas disposiciones de la Ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Públicos, pretende actualizar el nombre de la Comisión de Gobernación y de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados. Se turnó a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

A su vez, la cuarta propuesta, que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley de Ascensos y Recompensas del Ejército y Fuerza Aérea y de la Ley de Recompensa de la Armada de México, plantea retribuciones económicas a los miembros de las fuerzas armadas. Se destinó para dictamen a la Comisión de Defensa Nacional y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

Proponen crear ley para agilizar resolución de conflictos agrarios

El diputado Rafael Valenzuela Armas (PAN) planteó crear la Ley Federal de Procedimientos Agrarios, instrumento jurídico que ayudaría a resolver conflictos del campo de una manera justa, expedita, clara, transparente, humana e idónea a las necesidades del agro mexicano.

La norma consta de 168 artículos, cinco títulos y 23 capítulos, “redactados de manera sencilla, sistemática, integral y congruente, para fácil comprensión de sus destinatarios”. Actualmente, subrayó el diputado, la falta de lineamentos procesales de esta naturaleza demoran el desahogo de los juicios del campo. La iniciativa fue turnada a las comisiones de Reforma Agraria, y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Atención y detección gratuita de sida en mujeres embarazadas

Maricela Contreras Julián (PRD) propuso estipular en la Ley General de Salud, la obligación de las autoridades sanitarias de ofrecer a mujeres embarazadas pruebas rápidas de detección de VIH a fin de evitar la trasmisión de esta enfermedad por vía perinatal. En su caso, el gobierno también proporcionará atención a estas y los niños infectados con sida, independientemente de que sean derechohabientes o no.

Al argumentar su iniciativa –turnada a la Comisión de Salud-, la diputada advirtió que a nivel mundial cada año 200 millones de mujeres quedan embarazadas, 2.5 millones son VIH-positivo. En México no hay cifras precisas, sin embrago, se estima que la prevalencia de sida en mujeres embarazadas es de 0.1 por ciento.

Adaptar instalaciones turísticas para personas discapacitadas

Contreras Julián también presentó iniciativa de reforma a la Ley General de Turismo para incluir conceptos de accesibilidad y diseño universal a fin de que autoridades turísticas y prestadores en la materia, adapten productos, instalaciones y servicios para que personas con discapacidad puedan disfrutar y acceder a ellos en igualdad de condiciones.

La legisladora recordó que los discapacitados constituyen turistas efectivos o potenciales, pues se estima que más de 60 millones de estas personas viajan anualmente fuera de sus países de residencia sólo por motivos recreativos. La iniciativa de reforma fue turnada a la Comisión de Turismo.

Respetar cultura, naturaleza y sistemas de vida de las regiones turísticas

También a la Ley General de Turismo, el diputado Remberto Estrada Barba (PVEM) propuso incluir el concepto de sustentabilidad para garantizar que las actividades turísticas se lleven a cabo respetando la integridad cultural, procesos ecológicos, diversidad biológica y sistemas de soporte de vida de las regiones anfitrionas.

“El turismo sustentable en su sentido más puro, es una industria comprometida a utilizar los recursos naturales de manera responsable y respetuosa, a través del bajo impacto sobre el medio ambiente y la cultura, al tiempo que contribuyen a generar ingresos y empleo para la población local”, explicó el diputado. Su iniciativa fue turnada a la Comisión de Turismo.

Cultura de transparencia y combate a la corrupción en escuelas

Por Morena, diputada Alicia Barrientos Pantoja propuso estipular en la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública la obligación del Estado de promover, a través del sistema educativo, una cultura de la transparencia y combate a la corrupción para que generaciones futuras puedan adoptarlas y “terminar con malas prácticas que hoy en día tanto laceran a nuestro país”.

En las etapas formativas de niños y adolescentes “debemos ir construyendo mexicanos conscientes de los impactos negativos, repercusiones económicas y el amplio entramado de complicidades y complicaciones que significa la corrupción”. Su iniciativa fue turnada a la Comisión de Transparencia y Anticorrupción.

Visa de tránsito para migrantes

De Movimiento Ciudadano, la diputada María Victoria Mercado Sánchez presentó una iniciativa para reformar disposiciones de la Ley de Migración, a fin de facilitar a los migrantes el acceso al país de manera ordenada, a través de una visa de tránsito expedida por el Instituto Nacional de Migración.

Asimismo, propuso crear una base de datos tanto forense como de ingreso y así no volver a permitir cuerpos o personas desaparecidas. Estimó que la expedición de visados, permisos de tránsito o la supresión de visados, accesibles para todas las personas, conllevaría a que las personas migrantes no tengan que recurrir a vías clandestinas y, por tanto, reduciría su vulnerabilidad a ser objeto de delitos y violaciones a sus derechos humanos. Se envió a la Comisión de Asuntos Migratorios.

Hijos de reclusas con derecho a permanecer con ellas al menos hasta los seis años de edad

En su turno, el diputado Mariano Lara Salazar (Nueva Alianza) planteó modificaciones a las leyes General de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes y a la que establece las Normas Mínimas sobre Readaptación Social de Sentenciados, así como al Código Penal Federal para que los hijos e hijas de reclusas tengan derecho a permanecer con ellas al menos hasta los seis años de edad.

La iniciativa, remitida a las comisiones de Derechos de la Niñez, de Justicia y de Seguridad Pública, precisa que las autoridades federales y locales deberán realizar las modificaciones necesarias a instalaciones penitenciarias a efecto de propiciar que durante el tiempo en que se encuentren en esas áreas, se garantice el desarrollo integral de los menores.

Considerar material pornográfico, información reproductiva que no sea acorde con la edad de los menores

La diputada Norma Edith Martínez Guzmán (Encuentro Social) propuso cambios a los artículos 200 y 201 del Código Penal Federal, que buscan sancionar a quien lleve a cabo acciones que corrompan a los menores, incluidas las autoridades educativas hoy excluidas.

La reforma, turnada a la Comisión de Justicia, propone que se entienda como material pornográfico o nocivo, aquel que, a pesar de tener como fin la información o educación sobre la función reproductiva, la prevención de enfermedades de transmisión sexual y el embarazo de adolescentes, no sean acordes a la edad o la capacidad para comprender el significado del hecho, o bien sin la debida dirección y orientación de los menores de 18 años.

Censo Anual de Nutrición Escolar

El diputado Pablo Elizondo García (PRI) presentó iniciativa para reformar el artículo 115 de la Ley General de Salud. El objetivo, que la secretaría del ramo establezca en coordinación con las entidades del sector salud, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía y los gobiernos de las entidades federativas, la elaboración del Censo Anual de Nutrición Escolar y publicar los datos obtenidos.

Lo anterior, con la finalidad de reunir y analizar la información obtenida para tomar acciones e implementar programas de educación en materia de nutrición. Se mandó a la Comisión de Salud.

Plantean crear padrón electoral con captura de huella digital del elector

Por su parte, el diputado Luis Agustín Rodríguez Torres (PAN) planteó modificar diversas disposiciones de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales, a fin de formar un padrón electoral con la captura de la huella digital del elector y derogar la credencial para votar.

Se evitaría, dijo, la necesidad del elector de identificarse con un documento y, de esa forma, generar mayor certeza en los resultados de las elecciones, “al reducir el tráfico ilegal de credenciales para votar, permitiendo la manifestación de la voluntad ciudadana de una manera más segura y directa, generando un ahorro paralelo, al omitirse expedir el creciente número de credenciales de elector solicitadas anualmente”. Se turnó a la Comisión de Gobernación.

Atender a víctimas de desplazamiento interno forzado

El diputado Francisco Xavier Nava Palacios (PRD) presentó iniciativa que plantea reformar y adicionar diversas disposiciones de las Leyes Generales de Población, y de Víctimas con el propósito de incorporar mecanismos de protección y atención a las víctimas de desplazamiento interno forzado y con ello, resarcir los daños sufridos.

El legislador sostuvo que el desplazamiento interno forzado es un problema serio. Según Internal Displacement Monitoring Center calcula que tan sólo el 2014, 115 mil personas se vieron obligadas a dejar sus hogares y en el año 2010 se incrementó de manera exponencial, pues antes de esta fecha se contaba con 5 mil desplazados y al inicio del 2015, se estima que existe 120 mil personas en esa situación. Se turnó a las comisiones unidas de Población y de Justicia.

Estado garantice restitución de derechos a víctimas de desplazamiento interno forzado

Se envió a la Comisión de Puntos Constitucionales iniciativa que prevé que el Estado garantice la atención, seguridad, restitución de derechos a víctimas de desplazamiento interno forzado, ya sea de grupos o personas que se han visto obligadas a escapar o huir de su lugar de residencia, para evitar los efectos de un conflicto armado, de situaciones de violencia generalizada, violaciones de sus derechos humanos o catástrofes provocadas por el ser humano.

La iniciativa presentada por el diputado Francisco Xavier Nava Palacios (PRD) tiene la intención de reformar el artículo 4 de la Constitución para establecer que el Estado mexicano otorgue las medidas de protección a los desplazados internos.

Reformas a los artículos 2 y 3 de la Ley sobre Celebración de Tratados

La diputada Jorgina Gaxiola Lezama (PVEM) dio a conocer iniciativa que propone reformar los artículos 2 y 3 de la Ley sobre la Celebración de Tratados con el objetivo de que estos se rijan con independencia e igualdad entre los estados, no intervención en asuntos internos y solución pacífica de las controversias.

Asimismo promuevan y defiendan los derechos humanos, económicos, sociales, culturales y ambientales, la cooperación y solidaridad entre los estados y pueblos y se integren los principios generales del derecho internacional: Pacta Sunt Servanda, Ius Cogens, Res Inter Alios Acta y Publicidad. Se envió a la Comisión de Relaciones Exteriores.

Prohibir disposiciones que restrinjan la soberanía nacional como medio de solución de conflictos entre los Estados y empresas

La diputada Rocío Nahle García (Morena) propuso reformar los artículos 76 y 89 de la Constitución, a fin de que en los instrumentos internacionales quede prohibida cualquier disposición que restrinja la soberanía nacional, los derechos fundamentales de los mexicanos o arbitraje privado alguno, como medio para la solución de conflictos o controversias entre los Estados y empresas internacionales.

La legisladora afirmó que “México no debe, ni puede aceptar, acuerdos con otros países en donde para la solución de controversias o conflictos entre los Estados y empresas internacionales, se restrinja la soberanía nacional y los derechos humanos de los mexicanos, amén de las atribuciones de los poderes de la Unión y de las entidades federativas”. Se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales.

Expedir Ley Federal de la Zona de Desarrollo Económico de la Frontera Norte

Se envió a las Comisión de Asuntos Frontera Norte, para dictamen y a la de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión, iniciativa que establece expedir la Ley Federal de la Zona de Desarrollo Económico de la Frontera Norte, a fin instaurar a esta región en el mercado competitivo a nivel internacional.

La iniciativa presentada por la diputada Cynthia Gissel García Soberanes (Movimiento Ciudadano) establece el marco normativo de la zona de desarrollo económico para la frontera norte conjuntando aspectos fiscales, laborales, de derecho internacional y se instituye la creación de una Comisión de la Zona de Desarrollo Económico de la región, la cual se encargará de autorizar dentro del territorio el sistema especial estratégico de impulso monetario y social.

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