08-10-2015.- Diputados del PRI, PAN, PRD, PVEM, Morena, Movimiento Ciudadano y Nueva Alianza presentaron 16 iniciativas para reformar diversos ordenamientos en materia de órganos autónomos, periodos de sesiones del Congreso de la Unión, cruces viales ferroviarios, diabetes, abuso sexual, pueblos indígenas y productos engañosos

Además, para investigar la administración pública federal; sobre personas mayores, grupos en vulnerabilidad, testamentos, Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal, violencia contra las mujeres, sillas infantiles en vehículos y pequeños contribuyentes.

Reformas al artículo 127 constitucional

El diputado Alberto Martínez Urincho, del PRD, presentó una iniciativa para reformar el artículo 127 de la Carta Magna y adicionar un Título Décimo, denominado “De los Órganos Autónomos Constitucionales”, a fin de establecer las bases generales para la regulación de estos, sean federales o locales.

La iniciativa propone una adecuada regulación sobre la naturaleza jurídica de los órganos autónomos; la definición de su función pública; las limitaciones salariales y presupuestales; la intervención de los poderes legislativos –federal o local- en la designación, ratificación, elección o reelección de sus integrantes; la relación con los poderes públicos y la transparencia y rendición de cuentas, así como los principios que los rigen.

Piden ampliar periodos de sesiones

En otra iniciativa, Alberto Martínez Urincho propuso reformar los artículos 65 y 66 de la Constitución para ampliar la duración de cada uno de los dos periodos ordinarios de sesiones del Congreso de la Unión, con el objeto de ocuparse del estudio, discusión y votación de las Iniciativas de Ley, así como de las resoluciones de los demás asuntos que le competan.

La iniciativa, que se turnó a la Comisión de Puntos Constitucionales, contempla que el Congreso se reunirá a partir del 1º de agosto para celebrar su primer periodo de sesiones y no el 1º de septiembre como actualmente lo contempla la Ley. Asimismo, que el segundo período no podrá prolongarse más allá del 31 de mayo del mismo año. La Ley establece que dicho periodo termina el 30 de abril.

Iniciativa que modifica la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario

Se presentó una iniciativa de la diputada Claudia Edith Anaya Mota (PRI) por la que se reforma la Ley Reglamentaria del Servicio Ferroviario, para que el Fondo Nacional de Seguridad para Cruces Viales de este transporte, el cual constituye el gobierno federal, tenga entre sus atribuciones la supervisión del reordenamiento de las rutas concesionadas para que queden fuera de las zonas urbanas o centros de población.

Para tal fin, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes revisará y autorizará a los concesionarios las modificaciones de las rutas. La reforma que se envió a la Comisión de Transportes señala, en su artículo transitorio, que con el fin de dar cumplimiento al artículo 31 Bis del presente decreto, los concesionarios contarán con un plazo de cinco años para modificar sus rutas, de acuerdo con a lo que expida dicha secretaría.

Reforma por la que se expide la Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de la Diabetes

El diputado Salomón Fernando Rosales Reyes (PRI) presentó una iniciativa por la que se expide la Ley para la Prevención, Tratamiento y Control de la Diabetes, a fin de prevenir, tratar y controlar dicha enfermedad a través de las instituciones y dependencias de los sectores público, privado y social.

En su argumentación, Rosales Reyes aseguró que este padecimiento es la principal causa de muerte en México y se está convirtiendo en la epidemia del siglo XXI. “Con este ordenamiento generaremos un andamiaje jurídico que se enfocará a garantizar el manejo íntegro de nuestros enfermos, rompiendo paradigmas no solo en salud, sino sociales, a fin de garantizar una mejor calidad de vida para los mexicanos”. La reforma se envió a la Comisión de Salud para dictamen y a la Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública para opinión.

“Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil”

Asimismo, se presentó un decreto por el que se declara el 19 de noviembre de cada año como el “Día Nacional contra el Abuso Sexual Infantil”, a cargo de la diputada del PAN, Mariana Arambula Meléndez, quien destacó que México ocupa el primer lugar a nivel mundial en abuso sexual, violencia física y homicidios de menores de 14 años.

Precisó que, según datos de la Organización para la Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), alrededor de 4.5 millones de niñas y niños son víctimas de abuso sexual en nuestro país, de los cuales únicamente 2 por ciento se conoce en el momento en que se presenta. Resaltó que 80 por ciento de los casos de abuso sexual infantil se comete en casa por algún familiar; 27 por ciento son por el padre o figura paterna; 18 por ciento por el abuelo; 16 por ciento por el tío, y el 12 por ciento por el hermano. Se envió a la Comisión de Derechos de la Niñez.

Proponen Ley de Consulta a Pueblos Indígenas

Con el fin de incluir a los pueblos originarios, así como sus recomendaciones y propuestas, en la elaboración del Plan Nacional de Desarrollo, como lo mandata la reforma al artículo 2 de la Constitución, publicada el 14 de agosto de 2001 en el Diario Oficial de la Federación, el diputado Victoriano Wences Real (PRD) presentó una iniciativa para expedir la Ley General de Consulta de los Pueblos y Comunidades Indígenas de México.

El objetivo es establecer cuándo debe consultarse a las comunidades indígenas, y la forma de hacerlo, así como para conocer su opinión y recabar sus propuestas. “Han transcurrido más de 10 años de la reforma del artículo 2, sin que a la fecha se haya aprobado una ley de consulta indígena”, sostuvo. Se turnó a las comisiones de Gobernación y Asuntos Indígenas y de Presupuesto y Cuenta Pública.

Piden castigo a productos “verdes” engañosos

El diputado Arturo Álvarez Angli (PVEM) planteó una serie de modificaciones a la Ley Federal de Protección al Consumidor, con el propósito de sancionar la publicidad engañosa que haga alusión a las prácticas ambientales de una empresa y/o de sus procesos de producción supuestamente amigables con el medio ambiente, o a los beneficios ambientales de un producto o servicio, lo que, explicó, se conoce como “Greenwashing”.

De igual forma, para que las aseveraciones genéricas como “verde”, “ecológico”, “orgánico”, o “sustentable” sean justificadas de forma expresa. “Lo que se pretende es establecer sanciones pecuniarias ejemplares encaminadas a inhibir este tipo de conductas; el monto de lo recaudado por este concepto deberá ser destinado al Fondo para el Cambio Climático”, sostuvo Álvarez Angli. Fue turnado a la Comisión de Economía.

Plantean ampliar facultades de Poder Legislativo para investigar al Ejecutivo

La legisladora Araceli Damián González (Morena) planteó una modificación a la Carta Magna para dotar a las Cámaras estatales y federal la facultad para investigar el funcionamiento de la administración pública federal, centralizada y paraestatal y de las Empresas Productivas del Estado, así como del Poder Judicial de la Federación y de los órganos autónomos.

Al fundamentar su iniciativa, turnada a la Comisión de Puntos Constitucionales, sostuvo que en México los poderes Ejecutivos se investigan a sí mismo en caso de irregularidades, lo cual no permite tener un control adecuado de sus funciones. Por ello, se pronunció por ampliar las atribuciones de los Congresos para indagar en asuntos que afecten y sean de interés para los ciudadanos.

Incentivar fiscalmente a empresas que contraten a personas de entre 40 y 64 años

La diputada Verónica Delgadillo García (Movimiento Ciudadano) presentó una iniciativa para incentivar fiscalmente a empresas que contraten a personas de entre 40 y 64 años de edad, con el equivalente al 25 por ciento del salario que se les pague. Para quienes empleen a personas mayores a 65 años, además, plantea elevar el estímulo fiscal de 25 a 50 por ciento de su salario.

De acuerdo con datos del Inegi y del Conapo, al 2014 había más de 29 millones de personas en el rango de 40 y 64 años, quienes representan el 24.48 por ciento de la población. Pese a las demandas laborales de este sector poblacional, sus servicios muchas veces no son requeridos y persiste en las empresas una preferencia por jóvenes; de ahí la relevancia de esta modificación legal, refirió la legisladora.

Su iniciativa, que propone reformar la Ley General del Impuesto Sobre la Renta para tales fines, fue turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, para su análisis y dictaminación.

Incorporar a grupos vulnerables en la cadena de producción agrícola

La diputada Karina Sánchez Ruiz (Nueva Alianza) propuso modificar el artículo 6 de la Ley Agraria y 32 de la de Desarrollo Rural Sustentable, a fin de que los programas de apoyo directo al campo fomenten e incentiven la inclusión de los grupos sociales en situación de vulnerabilidad en toda la cadena de producción agrícola.

De esta forma, dijo, se combatirán problemas como la desigualdad, la migración y la falta de oportunidades en el sector agrícola nacional. “Impulsaremos el desarrollo integral del país no solo para lograr que el sector se vuelva inclusivo, sino que se dé cuenta de una renovación generacional y tecnológica del campo mexicano”, sostuvo. Se turnó a las comisiones de Reforma Agraria y de Desarrollo Rural.

Proponen reducción del 50 por ciento a las cuotas para testamentos en consulados

En tanto, la diputada Érika Lorena Arroyo Bello (PRI) planteó cambios al artículo 23 de la Ley Federal de Derechos, para establecer que las oficinas consulares cobren la mitad de los derechos por servicios consulares relacionados con los procesos testamentarios durante el mes de septiembre.

Afirmó que con esta modificación, el gobierno federal podrá realizar un esfuerzo hacia nuestros connacionales, para difundir los beneficios de realizar un testamento; se podrán incrementar los servicios y, junto con ellos, el cobro de derechos. Se envió a la Comisión de Hacienda y Crédito Público.

Estímulos fiscales a patrones que contraten personas entre 40 y 64 años

El diputado José Máximo García López (PAN) presentó una iniciativa que plantea reformar el título del Capítulo II y adiciona un tercer párrafo al artículo 186 de la Ley del Impuesto sobre la Renta, a fin de otorgar un estímulo fiscal a quien contrate personas a partir de los 40 años y más.

La propuesta, turnada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, puntualiza que los patrones que contraten a personas entre 40 a 54 años recibirán un apoyo del 20 por ciento de las equivalencias del Impuesto sobre la Renta; en tanto, a quienes tengan personal entre 55 a 64 años se le brindará el 15 por ciento, y de 65 años y más, se le dará 25 por ciento. Con esta reforma se busca atacar el problema en los grupos de personas desocupadas con mayor vulnerabilidad.

Integrar al PEF, Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal

El diputado Carlos Hernández Mirón (PRD) dio a conocer iniciativa que reforma diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. El objetivo, crear el Fondo de Capitalidad para el Distrito Federal y, con ello, determinarlo anualmente en el Presupuesto de Egresos de la Federación.

La propuesta canalizada a la Comisión de Hacienda y Crédito Público, establece que los recursos federales sean por un monto equivalente, sólo para efectos de referencia al 0.65 por ciento de la recaudación federal participable; además, pide que este Fondo sea entregado mensualmente, en los primeros 10 meses del año por partes iguales al Distrito Federal, que serán destinadas a la recuperación de los costos que por concepto de capital del país eroga el Distrito Federal y sus Demarcaciones Territoriales, por los servicios que presta a la población flotante proveniente del resto de las entidades federativas.

Reformar la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

La legisladora María Candelaria Ochoa Ávalos, de Movimiento Ciudadano presentó al Pleno, iniciativa para reformar y adicionar diversas disposiciones de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia para crear la facultad de iniciar, de oficio, el procedimiento de investigación de la alerta de género cuando ocurran hechos públicos y notorios de violencia contra las mujeres.

Los cambios a la Ley, establecen que las causas por las que se pueden presentar solicitudes de alerta de género son por violencia estructural en contra de las mujeres y las niñas, y por agravio comparado en un ordenamiento jurídico vigente y/o política pública. Se envió a la Comisión de Igualdad de Género.

Solicitan que sea obligatorio el uso de sillas o asientos infantiles en todos los vehículos

La diputada Carmen Victoria Campa Almaral, de Nueva Alianza, propuso reformar y adicionar diversas disposiciones de las Leyes Generales de Salud y de los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes, para establecer como medidas de prevención de accidentes, el uso obligatorio de sillas o asientos infantiles en todo vehículo automotor que transporte a menores de 0 a 12 años.

La iniciativa, que se turnó a las Comisiones Unidas de Salud y Derechos de la Niñez, propone sancionar la falta de uso de sillas o asientos infantiles en vehículos automotores. La reforma tiene la finalidad de fortalecer las políticas púbicas en materia de accidentes.

Plantea reformas para facilitar el esquema fiscal de pequeños contribuyentes

El diputado Juan Romero Tenorio, de Morena, presentó un proyecto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley del Impuesto sobre la Renta, para facilitar el registro del pequeño contribuyente ante la autoridad fiscal, mediante el uso de documentos oficiales como la CURP, así como la posibilidad de emitir facturas impresas o electrónicas en función de su accesibilidad a los diferentes esquema tecnológicos.

Propone también la alternativa de pagar con efectivo las compras que realicen los pequeños negocios por un monto de hasta 10 mil pesos, sin caer en la obligación de bancarizar sus pagos con tarjeta o cheque. Además, podrán deducir hasta seis salarios mínimos por la creación de nuevos empleos. Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público para su dictamen.

Posteriormente, se levantó la sesión y se citó para la que tendrá el martes 13 de octubre, a las 11:00 horas.

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